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浅析交通事故人身损害赔偿案件“执行难”

【摘要】“执行难”是长期困扰法院工作的一大难题，而交通肇事赔偿执行

案件可谓是难中之难。由于大部分交通事故人身损害赔偿案件难以执行或无法执

行，这就造成案件申请人执行人长期的上访，严重损害人民法院的权威和声誉。

因此，如何妥善解决此类案件，一直是法院执行工作的重点和难点。本文试就交

通肇事赔偿案件存在的问题、成因及解决对策作一浅显的阐述，以期对破解该类

案件执行难有所助益。

【关键词】交通事故人身损害赔偿执行难部门联动

【正文】

“执行难”是长期困扰法院工作的一大难题，而交通肇事赔偿执行案件可谓

是难中之难。由于大部分交通事故人身损害赔偿案件难以执行或无法执行，这就

造成案件申请人执行人长期的上访，严重损害人民法院的权威和声誉。因此，如

何妥善解决此类案件，一直是法院执行工作的重点和难点。本文试就交通肇事赔

偿案件存在的问题、成因及解决对策作一浅显的阐述，以期对破解该类案件执行

难有所助益。

一、交通事故人身损害赔偿“执行难”之问题表现

交通事故人身损害赔偿案件在判决书生效后难于执行，主要表现在以下几方

面：

1、肇事车辆处理困难。交通事故往往造成车毁人伤亡，如果肇事方在事故

发生后不预付医疗费等费用，依照有关法律规定，交警部门可以暂扣事故车辆。

虽然对车辆暂扣的期限作有规定，但实践中考虑到受害方的情绪，公安机关在调

解未达成协议或者调解书生效后一方不履行时一般书面通知受害者向人民法院提

起诉讼。有的则因肇事方在事故后弃车逃逸下落不明而无从发还。案件进入执行

程序后，这些被扣车辆本应是执行的首选。然而，由于发生纠纷并提交相关机构

解决时当事人往往并未申请，相关机构也并未采取财产保全等措施，在受害方与

肇事方之间就赔偿无法达成一致，又没有及时移送法院时，因车辆保管不善损坏

严重、纠纷处理时间长久所欠停车费过多、转籍困难等原因，执行中很难将这些

车辆处理掉。这是体制上的弊端。

2、执行保险理赔款困难。一方面是部分车辆根本没有投保或没及时续保，不

存在理赔款问题。一些地区的群众急于致富，在家庭经济物质条件困难的情况下

借钱买车，且大多是二手车，或者手续不全，或者车辆本身有问题，更不会关系

车辆保险问题。由于这些因素的存在，开车者多趁早晚和夜间抄近路开快车，这

就为事故的发生埋下了隐患。一旦肇事是无法获得保险理赔款的。另一方面表现

为实践中法院往往需花费很大的精力来调查肇事车辆保险情况却收效甚微。由于

被执行人找不到或不配合，而经营车险业务的保险公司又多且可以异地投保等原

因，进入执行程序后要查明肇事车辆保险情况非常困难。即使查明了，执行理赔

款也较为困难，保险公司常依各种理由拒赔。

3、寻找被执行人下落难。被执行人难找是困扰法院执行工作的老大难问题之

一。发生交通事故后，有的肇事人因害怕承担巨额赔偿或刑事责任，弃车逃逸，

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案件审理时就不到庭，执行时更见不到踪影。有的在事故处理阶段还肯出面，但

执行阶段开始回避。有的拒绝接受人民法院的执行通知书；甚至有的举家迁移，

下落不明。由于肇事者早已逃往外地，下落不明，公安机关往往依查获的驾驶证、

行驶证认定事故责任人身份，而这些证件很可能又是假的。进入执行后根本没法

执行，案件只能中止。而被执行人的这种远走他乡或就近藏匿的选择又进一步激

怒了索赔者，加重了法院的执行负担。

4、被执行人财产难于执行。由于交通肇事损害赔偿案件，执行标的动辄几万、

十几万，甚至数十万，而进入执行的被申请人多是个人。普通肇事者面对巨额的

损害赔偿根本无力支付。即使用扣押车辆折抵，也常常是车的价值远远小于受害

人的实际损失，于是有的肇事者干脆居家外出。由于我国社会信用体系不健全，

找不到被执行人，也往往难以发现被执行人财产。部分肇事者往往会变卖家中财

产尽全力进行赔偿，往往是家中除了简陋住房外，别无它物。试想一个连吃饭钱

都没有的人，哪里有钱供执行呢？这样的案件申请强制执行后，由于家中确无财

产可供执行，往往导致案件中止或终结执行。被执行人偿付能力差又与索赔者迫

切求偿的心理形成了强烈的反差，法院在其中陷入了左右为难的境地。

5、委托执行难。当今时代物流频繁，不少交通事故肇事车是外地的，甚至受

害者也是外地的。如果赴外执行，因为执行人员不可能过长时间驻留外地，被执

行人往往