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变革与重塑：上海市政府人事行政职能转变的探索与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着中国市场经济体制的逐步完善，政府职能转变成为推动经济社会发展的关键因素。在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，这就要求政府重新审视自身职能，从直接干预经济活动转向为市场主体创造良好的发展环境，提供优质的公共服务。政府人事行政职能作为政府职能的重要组成部分，对于优化人力资源配置、提升政府管理效能具有重要意义。

上海作为中国的经济中心和国际化大都市，在国家发展战略中占据重要地位。近年来，上海经济快速发展，产业结构不断升级，对各类人才的需求日益增长。同时，上海积极推进城市建设和社