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政府视角下PPP模式风险防控体系构建：理论、实践与创新

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济社会的快速发展，公众对公共服务的需求日益增长且呈现多样化趋势。传统的公共服务供给模式，主要依赖政府财政投入，在面对大规模、多元化的公共服务需求时，逐渐暴露出资金短缺、效率低下等问题。在此背景下，PPP模式（Public-PrivatePartnership，即政府和社会资本合作模式）应运而生，并在全球范围内得到广泛应用。

PPP模式通过政府与社会资本建立长期合作关系，整合双方资源与优势，旨在提高公共服务的供给效率与质量，同时减轻政府财政负担。在交通领域，许多城市的地铁、桥梁等基础设施建设