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某乡镇党委关于村“两委”换届选举工作的调研报告

一、引言

随着乡村振兴战略的深入实施，村“两委”（即村党支部委员会和村民委员会）作为农村基层治理的核心力量，其换届选举工作显得尤为重要。为确保村“两委”换届选举的顺利进行，全面了解和掌握当前农村基层党建和村务管理现状，及时发现并解决存在的问题，我镇党委组织专门调研组，对全镇各村的换届选举工作进行了深入细致的调研。现将调研情况报告如下：

二、调研背景与目的

近年来，我镇农村经济社会发展取得了显著成效，但农村基层治理体系和治理能力现代化水平仍有待提升。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，关系到农村的稳定与发展，关系到党的执政基础。本次调研旨在深入了解各村党组织和村委会的运行状况，分析换届选举中可能遇到的问题和挑战，提出切实可行的对策建议，确保换届选举工作平稳有序、风清气正，为乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

三、调研方法与过程

本次调研采用问卷调查、座谈会、个别访谈和实地考察等多种方式相结合，力求全面、客观、准确地反映实际情况。调研组深入各村，与村干部、党员群众面对面交流，广泛听取意见和建议，同时查阅相关资料，综合分析，形成本报告。

四、调研结果与分析

（一）党组织建设情况

1.党组织领导班子建设：大多数村党支部领导班子结构较为合理，能够较好地发挥战斗堡垒作用。但仍有部分村存在领导班子年龄偏大、学历偏低、创新能力不足等问题，影响了党组织的凝聚力和战斗力。

2.党员队伍建设：党员队伍整体素质有所提高，但部分党员党性意识不强，参与组织生活不积极，缺乏先锋模范作用。同时，年轻党员比例偏低，党员队伍老龄化问题较为突出。

3.党建工作机制：多数村建立了较为完善的党建工作机制，但执行力度不一，部分村存在制度空转、流于形式的现象。

（二）村委会工作情况

1.村委会职能履行：村委会在推动经济发展、改善民生、维护稳定等方面发挥了积极作用，但部分村存在职责不清、工作效率不高、服务群众能力不足等问题。

2.村务公开与民主管理：大多数村能够按照要求实行村务公开，接受群众监督。但仍有少数村在财务公开、项目决策等方面透明度不够，引发群众不满。

3.村干部队伍建设：村干部队伍整体素质有所提升，但部分村干部存在服务意识不强、工作能力不足、廉洁自律不严等问题，影响了村委会的形象和公信力。

（三）换届选举面临的挑战

1.选民参与度不高：部分选民对换届选举的重要性认识不足，参与热情不高，存在“随大流”、“走过场”的现象。

2.候选人竞争激烈：随着农村经济的快速发展，一些有能力、有威望的村民对竞选村“两委”成员表现出浓厚兴趣，导致候选人竞争激烈，可能引发矛盾纠纷。

3.选举纪律不严：部分村存在拉票贿选、破坏选举秩序等现象，影响了换届选举的公正性和严肃性。

4.新老交替困难：部分村存在“老人不愿退、新人上不来”的问题，导致新老交替不畅，影响了村“两委”班子的活力和战斗力。

五、对策建议

（一）加强党组织建设，提升领导力

1.优化领导班子结构：注重选拔年轻有为、学历较高、能力较强的党员担任村党支部书记和委员，形成梯次合理的领导班子。

2.加强党员教育管理：定期开展党员教育培训，提高党员党性意识和政治素质。鼓励年轻党员参与村务管理，发挥先锋模范作用。

3.完善党建工作机制：建立健全党建工作责任制，加强制度执行力度，确保各项制度落到实处。

（二）强化村委会职能，提升服务力

1.明确职责定位：进一步明确村委会职责，加强与经济发展、民生改善、社会稳定等相关的职能履行。

2.推进村务公开与民主管理：加大村务公开力度，完善民主决策机制，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。

3.加强村干部队伍建设：建立村干部考核机制，对表现优秀的村干部给予表彰奖励，对不合格的村干部进行教育整顿或调整。

（三）严肃换届选举纪律，确保公正性

1.加强宣传教育：通过多种形式加强对换届选举的宣传教育，提高选民参与度，营造风清气正的选举氛围。

2.严格候选人资格审查：建立健全候选人资格审查机制，对不符合条件的候选人坚决不予提名。

3.加强选举监督：成立换届选举监督委员会，加强对选举过程的监督，严厉打击拉票贿选、破坏选举秩序等违法行为。

4.做好新老交替工作：建立健全新老交替机制，鼓励和支持符合条件的老年人退出村“两委”班子，为年轻人提供更多的发展机会。

（四）创新基层治理体系，提升治理能力

1.推进基层治理体系和治理能力现代化：借鉴先进地区的经验做法，结合我镇实际，探索建立符合我镇特点的基层治理体系。

2.加强信息化建设：利用现代信息技术手段，提高基层治理的智能化水平，为村民提供更加便捷、高效的服务。

3.培育社会组织力量：鼓励和支持社会组织参与农村基层治理，形成政府、社会组织、村民共同参与的良好局面。

六、结论

村“两委”换届选举工作是农村政治生活