YZ0402-2026通用型毒性介质压力管道事故应急救援预案指南.docVIP

通用型毒性介质压力管道事故应急救援预案指南YZ0402－2025

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国家质检总局特种设备事故调查处理中心编制PAGE1

通用型毒性介质压力管道事故

应急救援预案指南

YZ0402－2025

国家质检总局特种设备事故调查处理中心

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国家质检总局特种设备事故调查处理中心

通用型毒性介质压力管道事故应急救援预案指南YZ0402－2025

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国家质检总局特种设备事故调查处理中心

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特种设备专项应急预案指南的通知》（质检特函【2025】71号）文件的要求，为规范特种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应急救援预案的编写质量，国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编制完成了《通用型毒性介质压力管道事故应急救援预案指南》。

本指南共分12章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、应急技术和现场处置措施、保障措施、预案编制管理和更新、事故调查等内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测，预警和预防措施，应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽的叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建立通用型毒性介质压力管道事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。

本指南在编制过程中，编制组总结了多年通用型毒性介质压力管道事故应急救援的经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关单位、专家的意见，最后经审查定稿。

本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工作时，考虑自身应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完善。

本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。

本指南由中国特种设备检验研究院负责起草。参加起草的人员有周德敏、续理、何仁洋、刘长征、黄辉、杨永、李秀峰、孟涛、罗旭、候俊、尚勇、黄健、廖洋。

本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、刘牧玲负责统稿，郭元亮主审。

由于应急事业的发展，编者的水平所限，本指南不足之处在所难免。在使用本指南过程中，如有不妥之处，请将意见和建议反馈给国家质检总局特种设备事故调查处理中心，以便今后修订时参考。

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2应急救援组织机构及职责

2.1应急救援组织机构

2.2应急救援岗位职责

3单位资源和安全状况分析

3.1单位基本情况和安全状况分析

3.2救援资源

4危险辨识与灾害后果预测

4.1危险源的管理

4.2危险辨识与灾害后果预测

5预防和预警机制

5.1预防

5.2预警

5.3预警信息报告

6应急响应

6.1响应分级

6.2事故确认、分析和救援程序

6.3事故外部报告程序

6.4事故监控措施

6.5事故现场的警戒与人员疏散

6.6应急救援中的医疗、卫生服务措施

6.7保护应急救援人员安全的准备和规定

6.8处理公共关系和求助程序

6.9现场恢复

7应急技术和现场处置措施

7.1事故应急处理人员疏散、撤离程序

7.2毒性介质泄漏、火灾、爆炸的应急处理

7.3应急救援的其他工作

8保障措施

8.1输送供应保障

8.2通信与信息保障

8.3救援装备和物资保障

8.4应急队伍保障

8.5经费保障

8.6培训与演练

8.7所执行的法律规范目录

8.8其他保障

9预案编制、管理和更新

9.1预案编制一般步骤

9.2预案编制的格式要求

9.3应急预制的制订与发布

9.4预案的演练和更新

9.5预案上报

9.6监督检查

10事故调查

10.1事故现场的保护

10.2事故调查的一般工作程序

10.3情况调查

10.4资料调查

10.5现场调查

11附则

11.1名词术语

11.2预案的实施和生效时间

11.3制定与解释

11.4规范性引用文件

12附件

12.1相关的图表

12.2外部机构通信联络表

附录A使用单位预案启动准备状态的应急响应程序

附录B应急组织机构人员通信联络表

附录C专家咨询联