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困境与突破：D镇综合行政执法的问题剖析与对策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

乡镇作为我国最基层的行政单位，是国家治理体系的重要基石，其治理成效直接关系到国家的长治久安和人民的幸福安康。在基层治理中，乡镇综合行政执法扮演着举足轻重的角色，是维护乡镇社会秩序、保障公共利益、促进经济发展的关键力量。随着我国经济社会的快速发展和乡村振兴战略的深入实施，乡镇的经济结构、社会形态和人口结构发生了深刻变化，各类新情况、新问题不断涌现，对乡镇综合行政执法提出了更高的要求。

一方面，乡镇综合行政执法是推进依法行政、建设法治政府的必然要求。依法行政是现代政府行使权力的基本准则，乡镇政府作为国家行政体系的末