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测绘过程管理办法

一、总则

（一）目的

为加强测绘过程管理，规范测绘作业行为，保证测绘成果质量，提高测绘工作效率，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本单位承接的所有测绘项目，包括但不限于大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、不动产测绘等。

（三）基本原则

依法依规原则：测绘过程严格遵守国家测绘地理信息法律法规、行业标准规范及相关政策文件要求。

质量第一原则：将保证测绘成果质量作为首要目标，建立健全质量管理体系，强化全过程质量控制。

科学管理原则：运用科学的管理方法和先进的技术手段，优化测绘流程，合理配置资源，提高管理效能。

安全环保原则：在测绘作业中，高度重视安全生产与环境保护，保障人员安全，减少对环境的不良影响。

二、测绘项目承接管理

（一）项目信息收集与评估

信息收集：市场部门负责广泛收集测绘项目信息，包括项目来源、需求概况、技术要求、工期要求、预算范围等，并及时整理形成项目信息报告。

项目评估：组织技术、质量、成本等相关部门对项目信息进行综合评估。评估内容涵盖项目技术可行性、人员设备匹配度、成本效益分析、工期合理性以及潜在风险等。根据评估结果，确定是否参与项目投标或洽谈。

（二）投标与合同签订

投标文件编制：若决定参与项目投标，由市场部门牵头，组织技术部门编写技术方案，明确测绘技术路线、作业流程、质量保障措施等；成本部门负责编制预算报价，确保报价合理且具有竞争力；其他相关部门协同提供所需资料，共同完成投标文件的编制。投标文件需经严格审核，确保内容完整、准确、规范。

合同签订：中标后，市场部门负责与委托方进行合同条款洽谈。合同内容应包括项目名称、范围、技术要求、成果交付形式与时间、费用及支付方式、双方权利义务、违约责任、知识产权归属等关键条款。合同文本需经单位法务部门审核，确保合法合规。合同签订后，及时将合同副本分发给技术、质量、财务等相关部门，以便各部门依据合同开展工作。

三、测绘项目实施前准备

（一）项目策划

成立项目组：根据项目规模和复杂程度，组建项目组。项目组设项目负责人，全面负责项目的组织、协调与实施；配备技术负责人，负责技术指导与质量把控；根据作业内容，合理安排测量员、数据处理员、绘图员等专业技术人员。

制定项目计划：项目负责人组织编写项目实施计划，明确项目目标、任务分解、作业流程、人员分工、时间进度安排、资源需求计划（包括仪器设备、物资材料等）以及质量控制计划等。项目计划需经技术部门审核、单位主管领导批准后实施。

（二）技术设计

设计依据收集：技术负责人组织收集与项目相关的技术标准、规范、规程，以及项目所在地的自然地理、地质地貌、交通等资料，作为技术设计的依据。

编写技术设计书：依据项目需求和收集的资料，编写详细的技术设计书。技术设计书应包括项目概述、作业区自然地理概况和已有资料情况、引用文件、成果（或产品）主要技术指标和规格、技术设计方案（包括技术路线、工艺流程、数据采集与处理方法、质量控制措施等）。技术设计书需经单位内部技术评审，必要时邀请外部专家参与评审，评审通过后方可实施。

（三）资源准备

人员培训：针对项目特点和技术要求，组织项目组成员进行技术培训，使其熟悉项目技术设计书、作业流程、质量标准以及相关新技术、新方法。对新入职员工或首次参与类似项目的人员，安排经验丰富的技术骨干进行指导。

仪器设备准备：根据项目需求，调配所需的测绘仪器设备，如全站仪、GPS接收机、水准仪、航空摄影设备等。设备在使用前需进行全面检查、校准和维护，确保仪器设备性能良好，精度满足项目要求。建立仪器设备使用档案，记录设备的使用、校准、维修等情况。

物资材料准备：准备好项目所需的测量标志、记录表格、耗材（如电池、存储卡、打印纸等）以及安全防护用品等物资材料。对物资材料进行分类管理，建立库存台账，确保物资充足且质量合格。

四、测绘项目实施过程管理

（一）外业作业管理

作业前准备：外业作业人员在出发前，应熟悉项目技术设计书和作业指导书，明确作业任务和技术要求。检查携带的仪器设备、工具、物资材料是否齐全，确保设备正常运行。与当地相关部门或单位沟通协调，办理必要的作业许可手续，了解作业区域的安全注意事项。

数据采集：严格按照技术设计书和操作规程进行数据采集作业。观测过程中，认真记录观测数据，确保数据真实、准确、完整。对观测数据进行现场初步检查，发现问题及时纠正。注意保护测量标志，避免其受到损坏或移动。如遇特殊情况（如恶劣天气、地形复杂等）影响作业，应及时向项目负责人汇报，并采取相应的应对措施。

质量控制：实行外业作业过程中的质量“三检”制度，即作业人员自检、小组互检、项目负责人抽检。作业人员完成一个测段或一项作业任务后，首先进行自检，确认无误后提交小组互检