地下水资源管理模型工作要求 编制说明.pdf

《地下水资源管理模型建设技术要求》

（征求意见）

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

《地下水资源管理模型工作要求》（GB/T14497-93）自1993年

国家技术监督局发布实施以来，在全国地下水资源管理模型建设工作

中得到广泛应用，取得良好效果，但伴随国情的不断变化、人工智能

技术快速兴起与地下水管理条例、地下水保护利用管理办法的出台，

全国地下水资源管理模型的指导工作也不断提高，主要城市的地下水

资源管理也成为了社会发展过程中重要的基础工作。

地下水资源管理模型建设技术要求是指导地下水资源管理模型

勘查工作、建立地下水资源管理模型、强化地下水管理等工作的重要

标准。为了更符合当下国情的需要，遵循国务院发布的地下水管理条

例，解决一些因管理部门调整、管理模式改变等而引起的问题，更加

全面的、准确地的指导全国范围内的地下水资源管理模型的建设，确

保相关地下水资源管理工作的顺利开展。有必要对《地下水资源管理

模型工作要求》进行修订，这对于更科学、更合理的实现全国范围的

地下水资源管理、保护与监测工作具有重要的意义。

根据国家标准委《关于开展推荐性国家标准复审工作的通知》（国

标委〔10号〕文件）以及《关于开展自然资源推荐性国家标准复审工

作的函》（自然资科技函〔2022〕54号）通知中的要求，经TC93SC2

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的复审，对《地下水资源管理模型工作要求》（GB/T14497-93）提出

修订，2022年9月6日，自然资源部办公厅印发《关于2022年度自

然资源标准制修订工作计划的通知》（自然资办发〔2022〕39号），

《地下水资源管理模型工作要求》（GB/T14497-93）是拟申请立项国

家标准计划之一。上报国标委，经标准编制组汇报、专家评估，《地

下水资源管理模型工作要求》（GB/T14497-93）》修订正式通过国家

市场监督管理总局立项，批准立项计划号T-334。

该文件的修订是由中国地质环境监测院组织实施的地质调查项

目“水工环灾地质调查标准化与标准制修订”支持。第一版修订稿由中

国地质大学（武汉）在2024年前主持编制，第二版由北京师范大学

主持编制。

2.主要工作过程

编制组在广泛调研、资料收集、征求意见、会议研讨和专家咨询

的基础上，几经讨论修改和征询意见，形成了《地下水资源管理模型

建设技术要求》（征求意见稿）。主要编制过程如下：

（1）初稿研究编制阶段（2023年4月-2023年6月）

2023年4月-5月，启动地下水管理模型规范编修订，标准修订

组通过网络、图书馆等系统搜集国内外与环境地质相关文献、资料和

标准等30余份，2023年度召开了多次地下水管理模型标准修订咨

询与商讨会。

中国地质环境监测院、中国地质大学(武汉)组织相关专业技术人

员成立起草组，开展了《地下水资源管理模型工作要求》修订工作，

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对1993年以来的相关技术进行了总结和研究。改革开放以来，大量

的地下水管理工作的实践，积累了丰富的成果和成功经验，也有不少

教训和不足，需要认真总结并转变固有的思维模式；TCS2009（G）

国家标准规范编写系统和相关规程的出台，需要按照新的规范要求重

新编写。起草组紧密围绕我国正在推进生态文明建设，实施区域协调

发展、新型城镇化等重大战略对地下水管理工作提出的更新更高要求，

立足提高从地球系统科学角度提高人类活动与地下水环境相互作用

关系的认识，完善并确定了修订大纲，完成了《地下水资源管理模型

工作要求》修订版的初稿，征求了相关专家意见，修改并形成《地下

水资源管理模型工作要求》修订版及其编制说明初稿。

2023年4月份，由牛俊强为代表的多位专家参加会议，对项目

设计、修订初稿进行了评审，提出了宝贵的意见和建议，共收到了讨

论、修改，收集反馈意见6条，其中采纳4条，不采纳2条。拟定

出“地下水资源管理模型建设技术要求”标准修订初稿。

2023年4月份，由冯艳芳为代表的数位专家参