《垃圾填埋场垂直防渗墙检测技术规程》编制说明.docx

安徽省地方标准编制说明

标准名称

《垃圾填埋场垂直防渗墙检测技术规程》

任务来源

（项目计划号）

《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕622号），项目计划号：2023-3-75

第一起草单位

安徽省城建设计研究总院股份有限公司

单位地址

合肥市包河区花园大道9号

参与起草单位

安徽省建设工程测试研究院有限责任公司、安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院（安徽省水利工程质量检测中心站）、安徽工程勘察院有限公司、天津中联格林科技发展有限公司

编制情况

1、编制过程简介

2024年4月12日，召开第一次大纲编制专家研讨会；

2024年3月6日、5月16日、7月18日，编制组召开内部会议，重新编排规程大纲；

期间编制组先后前往宣城、凤阳、石台等多地进行实地调研考察，并开展相关实地检测工作，收集试验数据；

2024年12月13日，召开第二次大纲编制专家研讨会并顺利通过；

2025年1月7日，召开主、参编单位全体会议，全体编制组成员共同讨论项目进程、项目计划安排及项目大纲初步成果等；

2025年2月19日、3月10日，召开编制组讨论会，形成标准草案；

期间编制组先后前往六安、淮南等地进行实地调研考察，并开展相关实地检测工作，收集试验数据；

2025年4月11日，召开草案专家论证会，会议邀请相关专家共同探讨标准草案成果，经充分讨论，同意初稿通过论证，修改完善后形成征求意见稿。

2、制定标准的必要性和意义

制定标准的必要性：《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》指出存量填埋设施防渗系统薄弱，对周边环境构成潜在威胁，实施高质量的垃圾填埋场垂直防渗墙迫在眉睫，其可有效防止垃圾填埋场污水及填埋气的地下迁移，对于垃圾填埋场周边地下水和土壤的保护有着重大的意义。但目前我省暂无垃圾填埋场垂直防渗墙技术设计、施工及检测的相关标准、规范，亟需一部科学的标准在更高的角度指导垂直防渗墙在垃圾填埋场治理工程中的应用。

为了在即将到来的垃圾填埋场整治建设中更好地保护资源与环境，结合国内外技术发展现状和已有垂直防渗墙工程实践经验，对垂直防渗墙施工及环境影响控制关键技术进行深入研究；进一步提升垂直

防渗墙设计和施工的安全性、合理性和经济性，消除目前存在的主要技术难点和薄弱环节；通过总结和创新，提出一系列适用于环境污染治理的垂直防渗墙检测方法已成为垃圾填埋场封场整治工作中的当务之急。编制《技术规程》，在垃圾填埋场垂直防渗墙技术的工艺设计、施工技术、竣工验收等方面提出统一的标准、要求，有助于实现上下游产业的科学、规范、高质量发展。

制定标准的意义：为深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态治理理念，全国环保部门及企业均围绕污染物总量减排、提高生态环境质量和生态环境风险管控三大目标积极开展污染防治攻坚战。其中，《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》指出，存量填埋设施防渗系统薄弱，对周边环境构成潜在威胁，已成为新的生态环境风险点，亟需推动有效防治。

据统计，安徽省内包含63座生活垃圾卫生填埋场（大、中、小型分别为18座、33座、12座）及289座非正规垃圾堆放点，且存有大量非正规垃圾填埋设施。其中，大部分垃圾填埋场因环保设施不完善、维护技术不标准和运营管理水平不高等，特别是渗滤液处理不达标、防渗系统薄弱、日常作业不规范，对周边环境安全造成严重威胁，并多次受到中央环保督察和长江经济带生态环境警示片披露。为此，安徽省各地市积极加速、加强对垃圾填埋场的综合整治工作，如合肥市龙泉山生活垃圾填埋场生态修复项目、芜湖市生活垃圾填埋场综合整治项目、蚌埠市王岗非正规垃圾填埋场综合整治项目、宣城市建筑垃圾处置场规划及突出环境问题治理工程、铜陵市宝山生活垃圾填埋场封场及生态恢复工程等。

垃圾填埋场底部原有水平防渗系统失效将导致渗滤液、填埋气向外迁移造成环境污染。此时，只能在填埋场周边设置垂直防渗系统与场区底部天然相对隔水层（一般要求岩土层渗透系数应≤10-7cm/s）衔接，阻断垃圾填埋场与周边水体的水利联系，形成相对独立的水文地质单元，进而阻止场内污染物向外迁移。目前，国内垃圾填埋场垂直防渗墙的设计、施工及检测主要参考的是水利行业坝基、坝体防渗及地基基础（如基坑止水帷幕）的相关技术标准与规范（程）。水利工程中，坝基、坝体等防渗构筑物的构建主要用于防止高渗透压力条件下引发管涌等安全问题；而垃圾填埋场垂直防渗墙则是为了严格阻止污染物以对流、扩散和水动力弥散等形式向场外迁移，避免环境污染。由此可知，垃圾填埋场垂直防渗墙的构建不仅要考虑水头压力所引起的物理力学问题，还需考虑污染物在场区特有的水力条件下的迁移特征。