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在全市“十五五”规划编制工作会议上的讲话

各位同志：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全市“十五五”规划编制工作会议，这是一次关乎我市未来五年乃至更长时期发展大计的重要会议。在此，我代表市委、市政府，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，我也要向在座的各位长期以来为我市经济社会发展所做出的辛勤努力和卓越贡献致以崇高的敬意！

“十五五”时期，是我市基本实现现代化的关键阶段，也是推动经济社会高质量发展的攻坚期。在这个重要的历史节点上，编制好“十五五”规划，对于我们明确发展方向、凝聚发展共识、汇聚发展力量具有十分重要的意义。下面，我就如何做好“十五五”规划编制工作，讲几点意见：

一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意义

规划是发展的蓝图，是行动的指南。编制好“十五五”规划，不仅关乎我市当前的发展，更关乎长远的未来。我们要从全局和战略的高度，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义。

首先，“十五五”规划编制是实现高质量发展的内在要求。当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我市作为区域发展的重要一环，必须顺应时代潮流，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。编制好“十五五”规划，有助于我们明确高质量发展的目标、路径和措施，推动我市经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

其次，“十五五”规划编制是推动区域协调发展的有力抓手。区域协调发展是构建新发展格局的重要内容。我市在地理位置、资源禀赋、产业基础等方面具有独特优势，但也面临着一些发展不平衡不充分的问题。编制好“十五五”规划，有助于我们统筹谋划区域发展布局，优化资源配置，推动城乡、区域协调发展，缩小发展差距，实现共同富裕。

最后，“十五五”规划编制是提升治理体系和治理能力现代化的重要途径。编制规划的过程，也是完善治理体系、提升治理能力的过程。通过编制“十五五”规划，我们可以进一步梳理政府职能、优化政府服务、加强政府监管，推动政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

二、准确把握“十五五”规划编制的总体要求

编制好“十五五”规划，需要我们准确把握总体要求，明确规划的方向和目标。具体来说，我们要坚持以下原则：

一是坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是编制好规划的根本保证。我们要始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿到规划编制的全过程、各领域，确保规划的方向正确、目标清晰、措施有力。

二是坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者，是推动发展的根本力量。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为规划编制的出发点和落脚点，努力让人民群众在每一个规划实施中都能感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。

三是坚持新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是引领我国经济社会发展的行动指南。我们要始终坚持新发展理念，把新发展理念贯穿到规划编制的各方面、全过程，推动我市经济社会发展实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

四是坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。我们要始终坚持系统观念，把规划编制作为一个系统工程来谋划和推进，注重各项规划之间的衔接协同，确保规划的科学性、系统性和可操作性。

三、明确“十五五”规划编制的重点任务

编制好“十五五”规划，需要我们明确重点任务，突出规划的重点和亮点。具体来说，我们要重点做好以下几方面工作：

一是深入研究经济社会发展重点任务。我们要立足我市实际，深入研究“十五五”时期经济社会发展的重点任务，包括目标指标、产业发展、城乡区域、民生事业、改革开放、安全发展等六个方面的问题。通过科学分析、通盘谋划，切实提高规划的质量和水平。

二是合理设置阶段性指标。阶段性指标是规划实施的重要抓手。我们要根据国家和省里的要求，结合我市实际情况，合理设置“十五五”时期的阶段性指标。这些指标既要具有前瞻性、引领性，又要具有可操作性、可考核性，确保规划目标的实现。

三是加强重大项目谋划和推进。重大项目是规划实施的重要支撑。我们要围绕“十五五”规划确定的发展目标和重点任务，加强重大项目的谋划和推进工作。通过优化项目布局、强化要素保障、加强项目管理等措施，确保重大项目顺利实施，为规划目标的实现提供有力支撑。

四是推动形成区域发展新格局。区域发展新格局是规划实施的重要载体。我们要根据我市地理位置、资源禀赋、产业基础等特点，推动形成区域发展新格局。通过优化区域发展布局、加强区域合作、推动城乡融合发展等措施，实现区域协调发展、共同繁荣。

五是加强规划实施的保障措施。规划实施需要有力的保障措施。我们要建立健全规划实施的体制机制和政策体系，加强规划实施的监督评估和绩效考核工作。通过加强组织领导、强化责任落实、加大投入力度等措施，确保规划顺利实施、取得实效。

四、加强组织领导，确保“十五五”规划编制工作