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在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话

各位同仁：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会，这是一次关乎我们城市未来发展的重要会议，也是一次凝聚共识、汇聚力量的关键会议。在此，我谨代表市政府，向长期以来辛勤工作在各条战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“十五五”时期，是我们城市经济社会发展的重要阶段，也是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的关键时期。规划编制和项目谋划储备工作，是我们把握发展机遇、应对挑战、赢得未来的重要抓手。因此，我们必须以高度的责任感和使命感，全力以赴做好这项工作。

一、深刻认识“十五五”规划编制的重要意义

“十五五”规划是指导我们未来五年发展的行动纲领，是引领城市经济社会发展的重要指南。编制好“十五五”规划，对于推动我市经济社会持续健康发展、实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。

（一）规划是引领发展的蓝图

规划是发展的蓝图，是行动的指南。一个科学、合理、可行的规划，能够为我们指明前进的方向，提供发展的路径。通过编制“十五五”规划，我们可以进一步明确城市发展的定位、目标和重点任务，为未来的发展奠定坚实的基础。

（二）规划是配置资源的基础

规划是资源配置的重要依据。在编制规划的过程中，我们需要充分考虑资源禀赋、产业基础、市场需求等因素，科学合理地配置资源。通过优化资源配置，我们可以提高资源利用效率，促进产业转型升级，推动经济高质量发展。

（三）规划是凝聚共识的纽带

规划编制过程是一个凝聚共识、汇聚力量的过程。通过广泛征求各方面的意见和建议，我们可以形成更加符合实际、更加贴近民生的规划方案。这样的规划方案能够得到广大市民的认可和支持，形成推动城市发展的强大合力。

二、准确把握“十五五”时期的发展形势

“十五五”时期，我们面临着前所未有的发展机遇和挑战。我们必须准确把握国内外发展形势，深入分析我市的优势和不足，为编制好“十五五”规划提供科学依据。

（一）国际形势复杂多变

当前，国际形势复杂多变，全球经济格局正在发生深刻变化。一方面，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，为我们提供了难得的发展机遇；另一方面，国际经济环境不确定性增加，贸易保护主义、单边主义抬头，给我们带来了严峻的挑战。

（二）国内发展环境发生深刻变化

国内发展环境也在发生深刻变化。一方面，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期；另一方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这些变化都要求我们更加注重发展的质量和效益，更加注重满足人民群众的需求和期望。

（三）我市发展具有独特优势

我市在“十五五”时期的发展也具有独特优势。一是区位优势明显。我市位于XX区域的核心地带，交通便利，资源丰富，具有得天独厚的区位优势。二是产业基础雄厚。我市经过多年的发展，已经形成了较为完善的产业体系，拥有一批具有竞争力的企业和品牌。三是创新能力强劲。我市拥有众多高校和科研机构，人才资源丰富，创新氛围浓厚，为未来的发展提供了强大的智力支持。

三、科学编制“十五五”规划

编制“十五五”规划是一项系统工程，需要我们全面考虑、科学谋划。在编制过程中，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，确保规划既符合实际又具有前瞻性。

（一）明确规划定位和目标

我们要根据国内外发展形势和我市实际情况，明确“十五五”时期的发展定位和目标。在定位上，我们要突出我市在区域发展中的地位和作用，打造具有特色的现代化城市。在目标上，我们要注重质量效益和民生改善相结合，既要追求经济增长速度和质量效益的提升，又要注重人民群众生活水平的提高和社会事业的发展。

（二）突出发展重点

在编制规划时，我们要突出重点领域和关键环节。一是要大力发展实体经济，推动传统产业转型升级和新兴产业加快发展；二是要加强基础设施建设，提升城市功能和品质；三是要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；四是要加强生态环境保护，推动绿色发展；五是要注重民生改善，提高人民群众的幸福感和满意度。

（三）强化项目支撑

项目是规划实施的重要载体。我们要围绕规划确定的目标和任务，谋划储备一批重大项目。这些项目既要符合国家政策导向和我市发展需要，又要具有可行性和可操作性。同时，我们还要加强项目管理和监督，确保项目能够按时开工、按时完工、发挥效益。

四、加强重点项目谋划储备工作

重点项目谋划储备工作是推动规划实施的关键环节。我们要按照“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的思路，加强项目谋划储备和推进工作。

（一）完善项目谋划储备机制

我们要建立健全项目谋划储备机制，明确项目谋划储备的责任主体和工作流程。各部门要密切配合、形成合力，共同做好项目谋划