1、2023年肥东县高标准农田建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要3

二、发行人及项目实施简介4

（一）区域情况简介4

（二）区域经济情况4

（三）项目实施单位情况5

三、项目基本情况8

（一）建设地点8

（二）项目建设的必要性8

（三）项目建设内容及规模12

（四）项目实施计划14

四、项目运营管理计划15

（一）项目管理组织机构15

（二）项目管理16

（三）项目后期运营17

五、项目建设方案17

（一）项目设计原则17

（二）灌溉和排水工程工程方案17

（三）土地改良工程设计方案28

（四）田间道路工程设计36

（五）农田保护与生态环境工程38

（六）农田输配电措施41

（七）科技推广措施41

六、项目重大经济社会效益分析42

（一）社会效益42

（二）经济效益43

（三）环境效益44

七、项目绩效评估44

八、工程招投标46

（一）招标组织形式46

（二）招标方式47

（三）招标方案意见表49

九、项目投资估算及资金筹措50

（一）编制依据50

（二）投资概算50

（三）项目建设计划52

（四）项目资金筹措方案52

十、项目预期收益、成本及融资平衡情况53

（一）基本假设53

（二）项目收益及现金流入预测说明53

（三）项目收益的预测60

（四）资金平衡情况60

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十一、项目融资计划62

（一）项目融资本息62

（二）融资平衡情况62

（三）资金平衡压力测试62

十二、专项债券发行方案63

（一）发行依据63

（二）发行计划65

（三）发行场所65

（四）品种和数量66

（五）时间安排66

（六）上市安排66

（七）兑付安排66

（八）发行手续费66

（九）招投标66

（十）分销67

（十一）信息披露计划67

十三、资金管理方案67

（一）主管部门及职责68

（二）资金流入管理68

（三）资金流出管理68

（四）资金预算绩效评价69

十四、专项债券的投资者保护措施69

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息69

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案69

（三）落实加强政府债务预算管理71

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制71

十五、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估71

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施71

（二）风险控制措施73

（三）还款保障说明74

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一、实施方案概要

肥东县农产品丰饶，是国家重要的“粮、棉、油、肉”生产基地，农

业部认证的绿色食品原料（小麦）基地26万亩，是茅台酒的原料供应地之

一；项目区自然条件良好，但农业基础条件较为薄弱，由于缺乏专项资金，

项目区因水情、农情等发生变化，加之原有渠系及建筑物配套不全，工程

老化失修，以及运行管理等方面的问题，土地产出效益逐年下降。另外，

项目区内田块大小凌乱、机耕路多为土路，生产极为不便；沟渠、塘、堰