较大安全环保事故隐患判定标准.pptxVIP

较大安全环保事故隐患

判定标准

2018年3月下发了《较大安全环保事故隐患判定标准》共8个方面，油田单位重点涉及2个方面，通用部分（20条）油气田企业（20条）。在监督检查和判定过程中也会部分参考管道企业、工程技术服务企业、工程建设企业3个方面的判定标准。8个方面通用部分油气田企业炼化企业成品油销售企业天然气销售企业管道企业工程技术服务企业工程建设企业

通用部分：不办票、不升级、不隔离、不畅通、不演练、不防爆、不泄压、不体检、不评估、不同时、不注册、不定检、不环保、不整改、无特证、无方案、消防坏油气田企业：（管道施工）不警示不告知不监护、（压容）无联锁、（硫化氢）无报警不告知管道企业：不防雷、不检验工程建设企业：变方案、变人员、变设备、不试压、不放坡、不交底、不交接、无方案、不系带、乱排污、乱穿越、吊装不警示、接害不防护

通用部分：不办票、不升级、不隔离（卡断、盲板、上锁、挂铅、断电）、不畅通（作业场所安全通道）、不演练（厂半年一次、厂突发环境演练、作业区级每季度一次）、不防爆、不泄压、不体检（接害人员岗前、在岗、离岗职业健康体检）、不评估、不同时、不注册（压力容器）、不定检（压力容器）、不环保（废水、废气不处理或不合格直排、危废掩埋、倾倒、抛洒2m3）、不整改（国家、地方政府、集团检查隐患）、无特证（包括特种作业、特种设备、厂级特种设备管理人员）、无方案、消防坏（火灾报警系统、消防联动系统、消防供水系统、固定泡沫灭火系统）

油气田企业：（管道施工）不警示不告知不监护（管道中心半径5米内机械挖掘、安全交底、设立管道标志桩和风险警示标识）、（压容）无联锁（纳入特种设备管理的锅炉、承压加热炉、无超压熄火等联锁功能或失效）、（硫化氢）无报警不告知（含硫化氢场所由采油工艺研究所辨识结果为准）

管道企业：不防雷、不检验（压容、压变、温变、安全阀、单向阀、泄压阀等安全附件）工程建设企业：变方案、变人员、变设备、不试压（方案未批、未交底、未按方案执行）、不放坡（不按设计开挖或放坡不足且无措施）、不交底（安全技术交底或未确定作业条件）、不交接（工序交接）、无方案（未按方案执行、未按工序施工）、不系带（高处作业）、乱排污、乱穿越（吊装半径穿行或停留）、吊装不警示（吊装作业未设置警戒标识）、接害不防护（接害岗位需进行危害因素识别及防护并公示）

序号内容描述1机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环保责任的2未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营活动的3所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者岗位员工未经安全教育培训考核合格的4未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工的5高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况的，或者未按规定实行升级管控的6未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔离的7未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆危险场所人员数量的，或者作业场所安全通道不畅通的8脱岗、睡岗和酒后上岗的9违反规定运输、储存、使用危险物品的10未按规定在新工艺、新技术、新材料和新设备采用前组织安全环保论证的11易燃易爆危险场所防爆泄压、防静电和防爆电气设备缺失或者失效，或者重点防火部位消防系统缺失或者失效的12未按规定制定现场应急处置方案，或者未按规定进行应急培训演练的13未按规定开展工作场所职业病危害因素检测，或者未安排接害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查的14使用无资质、超资质等级或者范围、套牌承包商的，或者未开展承包商施工作业前安全准入评估的15建设单位未按规定提供安全生产施工保护费用或者承包商未按规定使用的16建设项目环境影响评价、安全设施设计专篇未批先建的，或者逾越资源生态红线进行生产开发建设活动的17建设项目未签订施工合同、未批准开工报告进行施工的，或者未通过安全、消防、环保设施竣工验收投入正式生产的18特种设备未按规定办理使用登记或者定期检验的，或者达到设计使用年限未按规定进行变更登记继续使用的，或者海上油气生产设施和建设项目未按规定进行发证检验和专业设备检测的19废水、废气、固体废弃物排放存储不符合国家或者地方标准但尚未构成环境事件的，三级防控设施不完善、未开展环境风险评估、环境应急预案不健全或者环保数据造假的20对国家、地方政府和集团公司检查发现的安全环保问题未按要求进行整改的集团公司较大安全环保事故隐患判定标准（通用部分）

集团公司较大安全环保事故隐患判定标准（油气田企业）序号内容描述1高温、高压、含酸性气体的区域和新区钻井、试油、井下作业，开工前或者打开油气层前未经验收（评价）合格而进行施工的2钻井、修井、井下作业未按有关要求和标准安装井控装备或者采取防喷措施