《建筑施工造价全过程协同管理规范》征求意见稿.docx

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建筑施工造价全过程协同管理规范

1范围

本规范适用于建筑施工项目的全过程造价管理，包括投标报价、合同签订、施工阶段、竣工结算等各个阶段。适用于新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施等工程项目的造价管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4基本原则

4.1动态控制：分阶段监控造价偏差，及时纠偏。

4.2全员参与：建设、设计、施工、监理、造价咨询等单位协同管理。

4.3数据共享：通过信息化平台实现造价数据透明化、实时化。

5组织架构与职责分工

5.1项目管理委员会

由业主单位牵头，成员包括设计、施工、监理、造价咨询等单位负责人，负责重大事项决策与跨部门协调。

5.2造价管理小组

5.2.1组长：业主单位造价负责人，统筹全过程造价管理。

5.2.2成员：设计单位造价工程师、施工单位成本经理、监理单位造价监理、第三方咨询机构人员。

5.2.3职责：编制造价计划、审核变更签证、监控成本偏差、组织结算审核。

5.3其他参与方

5.3.1设计单位：优化设计方案，控制设计概算，配合变更造价测算。

5.3.2施工单位：执行成本计划，提报进度款申请，参与变更洽商。

5.3.3监理单位：审核工程量与工程款支付，监督现场签证合规性。

6各阶段造价协同管理

6.1决策阶段

6.1.1责任主体

6.1.1.1建设单位：提出投资估算要求。

6.1.1.2造价咨询单位：编制可行性研究报告中的投资估算。

6.1.2协同要点

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6.1.2.1与规划、设计单位协同，明确项目定位与标准。

6.1.2.2建立投资估算与后续设计概算的对比分析机制。

6.1.3投资估算：依据类似工程数据及市场调研，编制项目投资估算，误差率控制在±10%以内。

6.1.4经济评价：开展财务可行性分析，重点关注成本利润率、投资回收期等指标。

6.2设计阶段

6.2.1限额设计管理

6.2.1.1设计单位根据投资估算分解造价指标至各专业（结构、机电、装饰等）。

6.2.1.2采用BIM技术进行多专业协同设计，避免返工。

6.2.2设计概算审核：造价咨询单位与设计单位协同，确保概算不超估算的±5%。

6.2.3施工图设计

6.2.3.1预算编制：依据施工图及计价规范，编制施工图预算，误差率控制在±5%以内。

6.2.3.2图纸会审：组织设计、施工、造价三方会审，重点审查错漏碰缺及造价敏感节点。

6.3招投标阶段

6.3.1招标文件编制：建设单位、造价咨询单位、法律顾问协同制定工程量清单与合同条款，规避计价风险。

6.3.2投标报价分析：采用大数据比对历史项目单价，识别异常报价。

6.4施工阶段

6.4.1动态成本控制

6.4.1.1变更签证管理

施工单位提出变更申请→监理审核技术可行性→造价咨询单位核算费用→建设单位审批。变更累计超合同价3%时触发预警机制。

6.4.1.2审批流程：

a）施工单位提交变更申请（含造价影响分析）。

b）监理初审，设计确认技术可行性。

c）造价小组测算费用，提交管委会审批。

d）重大变更（超合同价10%）需报原审批部门备案。

6.4.1.3进度款支付：结合BIM进度模型与工程量完成量，按节点支付。

6.4.2目标分解：将施工图预算分解为分部分项工程目标成本，建立动态成本台账。

6.4.3进度款管理：施工单位按月提报进度款申请，监理审核工程量，造价小组复核单价，业主7日内完成支付。

6.4.4价格监控：建立材料价格动态数据库，每周更新市场价格，超预警值(±5%）启动调价机制。

6.4.5甲供材管理：业主负责采购与验收，施工单位承担保管责任，损耗率控制在3%以内。

6.4.6材料价格调差：建立主材价格数据库，每月更新并同步至参建各方。

6.5竣工结算阶段

6.5.1结算编制

6.5.1.1时限要求：施工单位在竣工验收后28日内提交完整结算资料，监理14日内审核完毕。

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6.5.1.2争议处理：对分歧项（如工程量计算、单价调整），由管委会组织三方协商，7日内达成一

致。

6.5.2审计与归档

6.5.2.1审计流程：委托第三方机构进行竣工结算审计，出具审计报告（误差率≤±3%）。

6.5.2.2档案管理：建立电子档案系统，保存期限不少于10年，含造价文件、变更签证、审计报告

等。

6.5.3结算资料审核

施工单位提交结算书→监理初审→造价咨询单位复审→建设单位终审，