《建设工程预决算导则》征求意见稿.docx

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T/CAIEC007—2025

建设工程预决算导则

1范围

本导则规定了建设工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算、竣工决算的编制以及资料管理。

本导则适用于房屋建筑、市政工程、交通工程等各类建设工程。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T51095建设工程造价咨询规范

GB/T50500建设工程工程量清单计价标准GB50856通用安装工程工程量计算规范

GB50855仿古建筑工程工程量计算规范GB50857市政工程工程量计算规范

GB50858园林绿化工程工程量计算规范《中华人民共和国建筑法》

《财政部有关深入加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的告知》

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T/CAIEC007—2025

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

工程造价projectcosts

工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用。3.2

工程造价管理projectcostmanagement

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能,对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程。

3.3

工程计价constructionpricingorestimating

按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行的预测或确定。3.4

工程计价依据basisforestimateofprojectcost

与计价内容计价方法和价格标准相关的工程计量计价标准，工程计价定额及工程造价信息等。3.5

单项工程sectionalworks

具有独立的设计文件,建成后能够独立发挥生产能力或使用功能的工程项目。3.6

单位工程unitworks

具有独立的设计文件,能够独立组织施工,但不能独立发挥生产能力或使用功能的工程项目。3.7

分部工程divisionalworks

单位工程的组成部分,系按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分为若干个项目单元。

3.8

工程量清单billsofquantities

建设工程中载明各分部分项工程和措施项目名称、单位、特征和工程数量等的明细表。3.9

竣工决算accountatcompletion

以实物数量和货币形式,对工程建设项目建设期的总投资、投资效果、新增资产价值及财务状况进行的综合测算和分析。

3.10

预算定额budgetnormandstandard

在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。

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T/CAIEC007—2025

3.11

设计概算budgetestimateatdesignstage

以初步设计文件为依据,按照规定的程序、方法和依据,对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。3.12

投资估算estimateofinvestment

以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序方法和依据,对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计。

3.13

施工图预算constructiondrawingbudget

以施工图设计文件为依据,按照规定的程序、方法和依据,在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。

3.14

竣工结算settlementatcompletion

发承包双方根据国家有关法律、法规规定和合同约定，在承包人完成合同约定的全部工作后,对最终工程价款的调整和确定。

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4基本规定

4.1一般规定

4.1.1建筑预决算应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定，确保预决算的合法性和合规性。

4.1.2应遵守《中华人民共和国建筑法》第十八条规定，建筑工程造价应当按照国家有关规定，在合同中约定。

4.1.3建筑预决算应包括投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算及竣工决算的编制与管理。

4.1.4建筑预决算涉及工程造价的内容应遵循《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50050-2024）中的相关规定。

4.1.5除本标准另有规定外,建筑工程涉及电气、给排水、暖通等安装工程的项目,应按现行国家标准《通用安装工程工程量计算标准》（GB/T50856-2013）的相应项目执行，涉及仿古建筑工程的项目。应按现行国家标准《仿古建筑工程工程量计算标