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关于加快打造绿色经济先导区调研报告

围绕我省“一圈一带两区”区域发展格局和市第十三次党代会“打造**绿色经济先导区”目标任务，经市委同意，市政协选择“助力**绿色经济区建设”课题，作为十四届市政协专题议政性常委会会议的开篇议题，组织市各民主党派、工商联、三县政协、相关专家学者和部分市政协委员成立专题调研组，深入听取市直部门、省市专家、市场主体等多方意见，实地调查**县、**族自治县、**族自治县三县求实，考察学习**、**、**三市求是，经综合研究思考，形成了《关于加快打造**绿色经济先导区的调研报告》。

一、我市打造**绿色经济先导区形势紧迫

从省级层面看，顶层设计成为实战蓝图。今年以来，围绕加快**绿色经济区建设，省委、省政府成立了由主要领导挂帅的领导小组和专项推进组，组织编制**绿色经济区发展规划，相继推出生态产品价值实现若干措施、年度工作要点、匹配专项资金等一系列政策措施，发出了动员令、吹响了冲锋号。

从兄弟市县看，自选动作成势见效。**市锁定矿山生态修复治理，今年筹资****多万元，专门支持*县绿色发展。**市坚持规划先行，明确**县“国家现代农业产业园、国家级全域旅游示范区、生态文明样板区”发展定位。**市立足生态立市，编制完成《**市建设**绿色经济先行区规划》和《**市生态评估报告》，启动实施GDP、GEP双考核机制，在全省呈领跑之势。

从我市情况看，绿色经济蓄势待发。近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理论，以守护“**水塔”的责任担当，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，全面融入**绿色经济区，全力建设**绿色经济先导区，生态环境质量持续改善，“三篇大文章”“六大产业”释放出绿色势能，只要我们发挥优势，突出特色，持续用力，就一定能跑出绿色发展加速度，走在全省前列。

二、我市打造**绿色经济先导区的独有优势和主要问题独有优势：

“**水塔”坐落地。**最重要的水源地——大伙房水库坐落在我市，供给**七城市****多万人生产生活用水，“**水塔”功能名副其实、无可替代。

生态资源富集地。我市地处国家“两屏三带”生态安全战略格局中的“一带”，丰富的森林资源对碳中和具有较大的贡献，“*药八宝”是大自然回馈**的宝贵资源财富。

**滑雪最优地。我市地处国际公认的“世界冰雪黄金带”，是**户外滑雪环境最适宜区域。

“圈”“区”融合优选地。**是**现代化都市圈与**绿色经济区的衔接地，具有推动“圈”“区”联动互补、城乡一体化发展的成熟条件。

省定品牌命名地。省政府为**绿色经济区建设确定了*个共创名牌，我市专有地名“大伙房”荣列其中，为我市创造了主场“摘牌”“创牌”优势。

历史文化聚集地。我市汉代设郡、明朝建城、清朝启运，拥有*千余年的人类居住史，是新中国国歌素材起源地、**抗联游击地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地，历史文化、红色文化底蕴丰厚。

主要问题：

一是生态保护超负荷运转，二是绿色经济尚未形成产业支撑，三是体制机制有待健全，四是基础设施建设还有差距。

三、打造**绿色经济先导区的对策及建议

乘势而为，做好先导区一体化协同发展规划。

市第十三次党代会已为打造**绿色经济先导区做出总体部署，我市要乘势而为，立足维护“五大安全”，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”不动摇，按照建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个**”的要求，围绕全面提升水源涵养生态安全屏障、碳汇储备、**绿色食品供给、**旅游休闲度假等功能，建成生态文明样板区、国家重点生态功能区、绿色产业集聚区和全域旅游示范区等方面，深入谋划先导区定位。并围绕定位，科学编制我市《打造**绿色经济先导区规划》，配套编制生态保护、产业发展、乡村建设等专项规划。

协同守护“**水塔”，构建全域生态安全格局。

大伙房水库是惠及**七城市的供水线、生命线，也是沟通七城市的亲情线、友谊线。一方面，我们要立足保护和发展的完整性、协调性、准确性，积极向上争取，优化调整大伙房水源地准保护区范围，将**区**镇、**镇划入**绿色经济区，加强与下游城市的沟通联系，探索建立对口协作、共治共享等工作机制。另一方面，要以植树造绿、水土保持、污染防治为重点，全流域、全区域、多层次筑牢生态屏障。县区层面，要聚力水量水质“双提升”，持续推进植树造林、小开荒还林、封山（河）育林，开展农业面源污染、乡村污水、农村垃圾治理，倡导文明健康、绿色环保生活方式。市级层面，要统筹山水林湖草沙冰系统治理，大力推进河道修复、源头保护及营造生态湿地。合理布局生态廊道，贯通生态网络。积极申报创建国家公园。做活“水文章”，扎实推进采煤沉陷区综合治理和整合利用。

用好区位优势和沈白客专开通机遇，提前谋划“圈”“区”深度融合文章。按照“航空、铁路、公路”三位一体布局，谋划**市区和