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产业结构变迁与人才资源适应性调整研究

袁兆亿

摘要：产业变迁模式对人才资源结构调整起决定性拉动作用，人才资源状况反过来

对产业发展形成关键性影响，深入研究产业与人才资源互动演进系统中的动态循环催动

机制，分析内中关键因子对系统递进演变的控制作用及互动演进机理，探索构建人才资

源对产业变迁的自适应调整模型、整体框架和运作机制，把握其内在规律和驱动因素，

对于提升产业进步的内在动力，推进产业与人才资源持续协调发展具有重要意义。

关键词：产业结构，人才资源，适应性调整

一、引言

长期以来，人才资源一直是影响经济发展、劳动转变和其它许多长期出现的问题的

一个重要因素。纵观国际经济发展潮流，人才资源开发正成为新一轮社会财富积累的核

心。当前，全球正进入以知识经济为驱动力的快速发展时代，经济增长正逐步由依靠传

统的资本、劳动力等基础生产要素投入，向倚重于知识、信息、技术、专业化的人才资

本等高级生产要素投入的方向转变，这些高级要素的一大突出优点是可以有效地改善传

统生产要素投入的边际递减效应，提升生产效率，其中人才资源要素特别受到关注。科

技产业对人才资源的高度依赖及内在关联性，使人才成为科技产业竞争力的关键。在中

国的改革已形成一种强大惯性，发展成为一种必然的今天，广东的产业进步更需要来自

深层的动力，这种动力的根本源泉就是人才。世界著名管理大师彼得·德鲁克曾经指出：

“人是我们最大的资产。”特别是在经济转型期，尤其需要高度重视和解决好产业变迁与

人才资源互动演进的结构协调性问题，通过合理构建科技产业的人才支撑体系模式框架

和协调运行机制，保证产业发展不断获得创新活力及提高运作效率。

二、产业变迁过程的人才资源结构适应性调整

在传统产业调整中，资金往往成为主要制约因素。知识经济时代的产业调整，技术

将成为主要制约因素，而从根本来说关键的制约因素是人才，因此现代产业变迁中的人

才结构调整更具有特殊的意义和作用。产业技术进步对人才资源需求是一个与时间相关

的动态变量，产业技术进步与人才资源发展之间不但存在着螺旋进动式的演化机理和规

律，而且产业变迁与人才结构调整的自变量与因变量关系所建构的多因素系统具有很强

的互动逻辑关系，并呈现出较高的复杂性。产业变迁既对人才资源发出需求信号，又反

过来受制于人才资源结构调整的规模与速度。

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第一产业第二产业第三产业

刚性大弹性中刚性中弹性大弹性大弹性大

中、低端人才需求高端人才需求

图1、三次产业人才需求弹性示意图

科学技术的进步、产业的升级换代和社会分工的深化，对劳动者的劳动能力结构发

展具有很大影响。使得单纯从事物质生产的就业比例正变得越来越小，而从事非物质生

产部门的劳动力比例越来越高。产业关于人才需求的弹性大小，取决于人力资本投入所

产生效益的高低。当产业处于较低技术水平发展阶段，产业对低端人才的需求弹性相对

较高，此时产业随规模扩充可容纳大量低端人才。当产业发展进入高技术阶段，产业逐

步转向需求大量的高端人才，而那些人力资本偏低的劳动者，因其明显的可替代性，而

可能随时被淘汰。这种发展趋势的变化，与资源向着生产率较高的地方聚集的一般规律

具有一致性。

就目前广东产业发展的人才需求弹性而言，第一产业对人才需求刚性强而弹性相对

较小，第二产业对中、低端人才需求弹性中等，但对高端人才的需求弹性较大。第三产

业对人才的需求弹性普遍较大（图1）。现代社会由于知识经济的发展，投入到第三产业

的人才资本所能产生的效益比率明显较高，尤其对高层次人才更是如此，因此第三产业

的人才聚集度将日益增强。第三产业创造的就业模式多样化，不但对人才的需求数量急

剧膨胀，而且对人才的需求类型也呈多元化态势，从而进一步提高了第三产业的人才需

求弹性。走向现代化的广东应当把握机遇，