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医疗广告监管工作指南培训POWERPOINTDESIGNPowerPointDesign主讲人：时间：2025.5
目录CONTENTS指南发布背景与目的01医疗广告发布主体02违法案件查处原则03广告审查与处罚04从轻、减轻或不予处罚情形05不予行政处罚后的教育引导06代言人推荐证明的查处07功效安全性断言保证的查处08虚假信息表述的查处09针对未成年人广告的查处10绝对化用语的处理11多个违法情形的处罚12无证行医的移送13互联网平台企业责任14
cc指南发布背景与目的PART01
依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国行政处罚法》《互联网广告管理办法》《医疗广告管理办法》等法律法规制定。规范市场监督管理部门医疗广告监管工作，维护医疗广告市场秩序，促进医疗行业健康有序发展。法律依据目的市场监管总局于2025年5月9日发布。发布时间指南发布背景
cc医疗广告发布主体PART02
仅依法设立的医疗机构可发布医疗广告。合法主体任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告。禁止主体对违规发布医疗广告的单位和个人进行查处。违规处理主体资格
cc违法案件查处原则PART03
综合研判过罚相当法律依据010203综合研判医疗广告违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度。做到过罚相当，确保处罚合理。依据相关法律法规进行查处。查处原则
cc广告审查与处罚PART04
医疗广告审查证明文件有效期届满后，未停止发布或者再次发布医疗广告，且医疗广告与广告审查证明文件、医疗机构实际情况一致的，可以依据《行政处罚法》有关规定，对相关当事人作出不予行政处罚的决定。审查证明文件医疗广告内容与核准的广告成品样件内容不完全一致，且仅存在下列情形的，一般不认定为“与经审查的医疗广告样件内容不符”：调整了广告背景颜色；改变了广告字体或者颜色；调整了广告图片长宽比；减少了广告内容，且不会造成误解；增加或者更改了医疗机构的联系电话、地址、官方网站网址，且真实无误。内容不一致医疗广告内容未超出卫生健康行政部门规定的医疗机构应当主动公开的信息范畴，且均有具有法律效力文件予以证明的，可以依据《行政处罚法》有关规定，对相关当事人作出不予行政处罚的决定。超出公开信息范畴审查与处罚
cc从轻、减轻或不予处罚情形PART05
宣传医疗联合体宣传同一医疗联合体的名称或者联合体内的其他医疗机构第一名称、地址、联系电话，且相关信息与实际情况相符的。01展示实景图片展示医疗机构实景图片，且相关图片与实际情况相符的。02标明具体位置以图片或者文字形式标明医疗机构具体位置，且真实准确的。03介绍诊疗科目以规范准确的医学术语对医疗机构取得核准登记或者备案的诊疗科目以及与该科目相关的诊疗范围等进行介绍的。04介绍医疗机构情况依据具有法律效力的文件，对超出主动公开信息范畴的医疗机构有关情况作介绍，且不涉及诊疗效果或者诊疗技术、方法的。05从轻、减轻或不予处罚
cc不予行政处罚后的教育引导PART06
010203教育引导市场监督管理部门对当事人作出不予行政处罚决定的，应当依据《行政处罚法》有关规定，对当事人进行教育引导。目的通过教育引导，提高当事人的法律意识，规范其行为。方法可以采取多种方式进行教育引导，如法律法规培训、案例分析等。教育引导
cc代言人推荐证明的查处PART07
01利用代言人对医疗机构或者医疗服务作推荐、证明的，依据《广告法》第五十八条规定查处。利用代言人02在医疗广告中以虚构、冒用的患者、医生、医疗机构或者科研院所名义、形象进行推荐、证明的，可以根据实际情况认定为虚假广告，依据《广告法》第五十五条规定查处；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。虚构冒用03对违规使用代言人推荐证明的行为进行严肃查处，维护市场秩序。违规处理代言人推荐证明
cc功效安全性断言保证的查处PART08
在医疗广告中对功效、安全性作断言或者保证，或者说明治愈率、有效率的，依据《广告法》第五十八条规定查处；有关内容涉及治疗癌症、青少年近视防控或者其他重大疑难疾病的，依法从重处罚。断言保证对在医疗广告中对功效、安全性作虚假断言或者保证的行为进行严厉打击，保护消费者权益。违规处理通过虚构或者歪曲科学理论、科研数据等方式对功效、安全性作断言或者保证，或者治愈率、有效率缺乏事实依据的，可以根据实际情况认定为虚假广告，依据《广告法》第五十五条规定查处；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。虚假广告认定功效安全性断言保证
cc虚假信息表述的查处PART09
虚假表述在医疗广告中虚构事实，对医疗机构隶属关系、医疗机构评级、中医师承、关键性诊疗技术等影响消费者、患者就医选择的重要信息作虚假或者引人误解表述的，可以根据实际情况认定为虚假广告，依据《广告法》第五十五条规定查处；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。违规处理
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