《中小企业服务机构通用能力建设 第2部分：评价方法》.docx

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团体标准

T/FORMTEXTCASMESFORMTEXTXXXX—FORMTEXT2025

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中小企业服务机构通用能力建设

第2部分：评价方法

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FORMTEXT2025-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXT2025-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT中国中小企业协会??发布

STYLEREF标准文件_文件编号T/CASMESXXXX—2025

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中小企业服务机构通用能力建设

第2部分：评价方法

范围

本文件提供了对于中小企业服务机构服务能力评价的术语和定义、机构分类、通用服务能力等级评价指标体系和通用能力等级评价方法等内容。规定了待改进级、合格级、优秀级、卓越级服务机构在机构基础能力、需求分析与沟通能力、服务执行能力、服务规范能力、持续发展能力、服务效果与影响力六个能力域中的要求。

本文件适用于中小企业服务机构通用能力评价。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB34/T4364—2023中小企业公共服务评价指标体系

DB43/T2736-2023公共资源交易服务能力评价

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

中小企业SmallandMedium-sizedEnterprises

符合工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号规定的中型、小型、微型划分要求，具有独立法人资格的社会经济组织。

中小企业服务机构ServiceAgenciesforSmallandMedium-sizedEnterprises

为中小企业提供满足其生产经营需求、提升发展能力的各类专业服务活动的组织。这些服务可能包括但不限于：信息和政策咨询服务、融资和促进服务、管理咨询服务、人力资源服务、法律服务、技术创新支持服务、软件和信息技术服务、创业孵化与教育培训服务、营销与品牌建设服务等。

服务能力ServiceCapability

服务能力是指一个服务系统提供服务的能力程度，通常被定义为系统的最大产出率。

通用能力UniversalCapability

通用能力是指那些不特定于某一职业或领域，广泛应用于各种情况和环境中的技能和能力。

评价原则

科学性

评价指标体系构建遵循科学性原则，从科学、系统的角度准确地理解和把握中小企业服务机构的内涵，确保评估体系的客观、公正和全面。

实用性

评价指标体系构建遵循实用性原则，考虑指标对服务机构服务能力的全面的量化，以及数据的可获得性和可靠性，确保评估体系易于操作、实用性强。

动态性

评价指标体系构建遵循动态性原则，充分考虑中小企业需求变化及服务机构的自身发展，既需要满足当前现状，也需要为未来的适度动态调整预留空间，确保评估体系的持续性、可用性。

通用能力评价模型

评价模型从服务机构为中小企业提供的全生命周期服务环节所体现的能力进行构建，包括机构基础能力、需求分析与沟通能力、服务执行能力、服务规范能力、持续发展能力、服务效果与影响力六个方面（见图1）。

图1中小企业服务机构通用能力评价模型

通用能力评价指标体系

中小企业服务机构评价评价指标包括机构基础能力、需求分析与沟通能力、服务执行能力、服务规范能力、持续发展能力、服务效果与影响力6个一级指标，每个一级指标包含若干个二级指标，具体指标名称见表1。

表1中小企业服务机构评价评价指标体系

一级指标

二级指标

机构基础能力

服务客户范围

服务客户数量

人员规模

营收状况

服务年限

基础设施保障

需求分析与沟通能力

需求响应能力

服务沟通能力

服务执行能力

资源集聚能力

人员专业能力

执行实施能力

服务规范能力

政策合规能力

制度建设能力

流程规范化能力

持续发展能力

服务创新能力

数字化能力

优化改进能力

团队建设能力

服务效果与影响力

客户满意度

服务价值收益

机构荣誉

通用能力评价

等级划分

中小企业服务机构能力等级评价采用百分制评分法，评价能力等级根据评分，由高到低分别为待改进级、合格级、优秀级、卓越级。

表中小企业服务机构通用能力等级划分

分数

服务机构等级

X＜60

待改进级

60≤X＜75

合格级

75≤X＜90

优秀级

X≥90

卓越级

能力