行政许可实务培训.pptx

行政许可实务培训

演讲人：

日期:

未找到bdjson

目录

CATALOGUE

01

基础概念解析

02

实施主体与权限

03

申请与审批流程

04

常见问题与应对

05

典型案例分析

06

实务能力提升

01

基础概念解析

行政许可定义

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

行政许可特征

行政许可具有依法申请、依法审查、依法决定和依法监督等特征，是一种管理行政相对人行为的事前行为控制手段。

行政许可定义与特征

行政许可的设立和实施，必须依照法律、法规、国务院决定、地方性法规等规定。

法律依据

行政许可的效力层级包括国家级、省级、市级等，不同层级的行政许可具有不同的法律效力范围。

效力层级

法律依据与效力层级

行政许可基本原则

合法原则

行政许可的设定和实施必须符合法律规定，不能超越法定权限，不能随意增加或减少许可条件。

公开、公平、公正原则

便民原则

行政许可的过程和结果应当公开，未经公开的，不得作为行政许可的依据；行政许可应当平等对待所有申请人，不得歧视任何申请人；行政许可应当遵循公正的程序，保障行政相对人的合法权益。

行政机关在实施行政许可时，应当尽可能为申请人提供便利，优化审批流程，缩短审批时间，减轻申请人的负担。

1

2

3

02

实施主体与权限

中央行政机关

包括地方各级政府及其职能部门，负责在辖区内执行法律法规、处理行政事务。

地方行政机关

行政机关授权的组织

包括事业单位、社会团体等，通过法律法规授权，行使特定行政权力。

包括国务院及其各部委，负责制定政策、发布命令、监督执行等。

行政机关分类及职责

权限划分

根据法律法规和规章的规定，明确各行政机关的权限范围，避免权力交叉和重复。

权限划分与管辖标准

管辖标准

包括地域管辖、级别管辖、专业管辖等，确保行政机关在其权限范围内行使权力。

权限争议解决

当不同行政机关因权限问题产生争议时，应依据法律法规和规章进行协商解决或报请上级机关裁决。

委托实施规范

行政机关在特定条件下，可以将其部分行政权力委托给其他组织或个人行使。

委托实施条件

委托实施需经过严格的程序，包括委托事项、委托范围、委托期限等，并需报请上级机关批准或备案。

委托实施程序

委托行政机关应对被委托组织或个人进行监督和指导，确保其依法行使权力，维护公共利益。

委托实施监督

03

申请与审批流程

接收申请人提交的全部材料，确保齐全、无遗漏。

申请材料受理标准

材料齐全性

审查申请材料内容是否符合国家法律法规、行业标准及地方政策要求。

内容合规性

检查申请材料格式是否符合规定，包括文件格式、填写方式等。

格式规范性

形式审查与实质审查

形式审查

对申请材料的完整性、合法性进行审查，确保材料表面符合要求。

实质审查

对申请材料的内容进行深度审查，核实其真实性、有效性和一致性。

审查意见

根据审查结果，提出审查意见，对不符合要求的申请材料予以退回或要求补正。

决定文书签发程序

审查决定

根据实质审查结果，作出是否准予许可的决定。

决定文书制作

送达与公告

制作行政许可决定书或不予许可决定书，并加盖行政机关印章。

将决定书送达申请人，并在官方网站或指定场所进行公告。

1

2

3

04

常见问题与应对

材料不齐备处理方案

可允许申请人在一定期限内补齐材料，并告知补齐材料的清单和要求。

申请人提供部分材料

告知申请人原因，并说明后续处理办法，如重新申请或撤销申请等。

申请人无法补齐材料

在审核过程中发现材料不齐，应立即告知申请人，并中止审核流程，待材料补齐后再继续审核。

审核人员发现材料不齐

应尽快制定或明确审查标准，并对外公布，以确保审核的公正性和透明度。

审查标准争议解决

审查标准不明确

可通过内部沟通、培训或咨询专家等方式，统一审查标准，确保审核结果的一致性。

审查标准理解不一致

应根据实际情况调整审查标准，并报请相关部门或领导批准后执行。

审查标准与实际情况不符

申请人权利保障

申请人对审核结果有异议的，可通过行政复议、行政诉讼等救济途径进行申诉，相关部门应依法受理并处理。

审核结果异议处理

监督与责任追究

对审核过程中出现的违规行为或不当行为，应依法进行监督和责任追究，确保审核的合法性和公正性。

在审核过程中，应充分保障申请人的陈述权、申辩权和知情权等权利，确保审核的公正性和透明度。

行政救济途径说明

05

典型案例分析

高效审批流程

通过优化审批流程，提高审批效率，确保项目在最短时间内获得批准。

精准材料准备

提前准备齐全、准确的申请材料，避免因材料不全或错误而导致的审批延误。

政策法规遵循

严格遵守国家和地方相关政策法规，确保项目审批合规性。

沟通协调到位

积极与审批部门沟通，及时解决审批过程中出现的问题，确保审批顺利进行。

合规审批成功案例