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公共支出管理框架图解
演讲人：
日期:
CATALOGUE
目录
01
核心概念解析
02
管理流程架构
03
关键原则体系
04
技术工具应用
05
风险控制机制
06
持续优化路径
01
核心概念解析
公共支出定义与范畴
公共支出概念
指政府部门或公共机构为了提供公共产品或服务而发生的支出。
公共支出范畴
涵盖基础设施建设、公共服务、社会保障、行政管理等。
公共支出分类
按经济性质、功能、级次等不同标准进行分类。
公共支出增长原因
人口增长、城市化、技术进步、公共服务标准提高等。
管理目标
提高公共支出效率、保障公共服务供给、实现社会公平等。
管理目标与政策关联
01
政策关联
与政府预算、财政政策、税收政策、行政体制改革等紧密相关。
02
绩效评估
建立科学、客观的公共支出绩效评价体系，为政策调整提供依据。
03
监督机制
加强立法监督、审计监督、社会监督等，确保公共支出合法、合规、透明。
04
根据公共需求的紧迫性和重要性，确定公共支出的优先级。
优先级排序
注重公共支出的经济效益，提高资金使用效率。
经济效益
01
02
03
04
公共支出受到财政收入和债务规模的限制，需合理配置。
资源有限性
确保不同地区、不同群体之间的公共支出公平性。
公平性考虑
财政资源配置逻辑
02
管理流程架构
预算编制
由专门机构对预算进行审核，确保预算的合理性和合规性。
预算审核
预算审批
经过审核的预算提交给相关部门审批，作为后续资金执行的依据。
根据政策要求和部门需求，制定年度公共支出预算计划。
预算编制与审批流程
资金执行与动态监控
资金分配
根据预算计划和实际情况，将资金分配到各部门和项目中。
资金使用
动态监控
各部门按照预算计划使用资金，确保资金使用的合规性和效率。
对资金使用情况进行实时监控和跟踪，及时发现和纠正问题。
1
2
3
绩效评价与反馈机制
绩效评价
建立科学的绩效评价体系，对公共支出进行客观、公正的评价。
结果反馈
将绩效评价结果及时反馈给相关部门和人员，作为改进预算和管理的依据。
奖惩机制
根据绩效评价结果，对相关部门和人员进行奖惩，激励其提高资金使用效率和管理水平。
03
关键原则体系
法定性与合规性原则
所有公共支出项目必须基于法律法规，确保支出合法合规。
公共支出决策
遵循预算编制和审批程序，确保资金分配合理、公正。
资金分配
严格按照预算执行，禁止擅自调整或挪用资金。
资金使用
资源配置
根据项目重要性和优先级，合理配置资源，提高资源使用效率。
成本控制
采取有效的成本控制措施，降低公共支出成本，提高资金使用效益。
公平性考量
在资源配置和支出安排中，充分考虑不同地区、不同群体的需求和利益，确保公共支出能够惠及全体公众。
效率性与公平性平衡
及时、全面、准确地公开公共支出相关信息，保障公众知情权。
透明度与问责机制
信息公开
建立健全内部和外部监督机制，对公共支出进行全过程监督，确保资金使用合规、有效。
监督机制
建立明确的问责制度，对违法违规行为进行追究和惩处，提高公共支出管理的严肃性和威慑力。
问责制度
04
技术工具应用
信息化管理平台功能
项目管理
实现公共支出项目的立项、审批、执行、监控和评估全流程管理。
资金管理
包括预算编制、资金分配、资金拨付、会计核算和决算等功能。
资产管理
对公共资产进行登记、调配、使用、维修和报废等管理。
信息公开
通过平台实现公共支出信息的透明化，保障公众知情权。
数据采集
通过自动化采集工具，收集项目执行过程中的各类数据。
数据处理
对采集的数据进行清洗、整理、分类和存储，便于后续分析。
数据分析
运用统计学、机器学习等方法，对数据进行深度挖掘和分析，发现潜在问题和规律。
数据可视化
将分析结果以图表、报表等形式呈现，便于直观理解和应用。
数据采集与分析模型
通过数据分析，识别公共支出管理中的潜在风险点。
对识别出的风险进行科学评估，确定风险等级和影响范围。
根据评估结果，及时发出风险预警信号，提醒管理人员采取措施。
提供风险应对建议和措施，帮助管理人员有效控制和化解风险。
风险预警可视化工具
风险识别
风险评估
风险预警
风险应对
05
风险控制机制
确保支出符合规定的使用范围和标准，避免挪用、滥用资金。
支出范围审核
检查支出审批流程是否合规、完备，防范内部风险。
审批程序规范性
01
02
03
04
检查预算编制是否符合政策规定、是否科学、合理。
审查预算合理性
确保支出符合相关法律、法规、政策等要求。
法规遵循性评估
支出合规性审查标准
设立独立的审计部门或机构，对支出进行定期审计。
审计机制建立
审计监督与问题追溯
公开审计标准、程序和结果，增强审计的公正性和可信度。
审计过程透明化
通过审计发现支出管理中的问题，及时报告并采取措施。
问题识别
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