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《中华人民共和国公益事业捐赠法》培训解读PowerPointDesign202X主讲人：时间：2025.5
立法背景与意义1.法律主要内容2.实践应用与案例分析3.与其他相关法律的关系4.法律实施与监督5.CONTENTS目录
PART立法背景与意义01POWERPOINT
随着我国经济的持续增长，人均收入水平显著提高，企业和个人的捐赠能力大幅增强，为公益事业的发展提供了坚实的物质基础。
改革开放以来，我国慈善事业蓬勃发展，捐赠规模不断扩大，捐赠主体日益多元化，公益事业在社会生活中的作用日益凸显。经济发展与捐赠能力提升+社会转型期矛盾凸显，弱势群体数量增加，对公益事业的需求迫切，公益捐赠成为缓解社会矛盾的重要手段。
公益事业有助于缩小贫富差距，促进社会公平正义，推动社会和谐稳定发展。社会矛盾与公益需求+捐赠行为缺乏规范，存在管理不善、资金滥用等问题，影响公益事业的公信力，急需法律加以规范和引导。
通过立法明确捐赠人、受赠人和受益人的权利义务，规范捐赠行为，确保捐赠资金的有效使用，提高公益事业的透明度和公信力。法律规范的必要性+社会发展需求
明确捐赠人的权利，如捐赠财产的使用知情权、捐赠项目的监督权等，确保捐赠人的意愿得到尊重和实现。
规定捐赠人依法履行捐赠协议的义务，维护捐赠行为的合法性和严肃性，增强捐赠人的信心和积极性。保障捐赠人权益对公益组织的受赠行为、捐赠财产的使用和管理进行严格规范，要求其建立健全财务会计制度和使用制度，确保捐赠财产专款专用。
规定公益组织的法律责任，对挪用、侵占捐赠财产等行为进行严厉处罚，促使公益组织依法依规运作，提高公益事业的管理水平。规范公益组织行为通过法律手段鼓励更多的社会力量参与公益事业，激发社会捐赠的积极性，为公益事业的发展提供源源不断的动力。
明确国家对公益事业的扶持和优惠政策，为公益事业的发展创造良好的政策环境，促进公益事业的可持续发展。推动公益事业发展法律意义
PART法律主要内容02POWERPOINT
01明确自然人、法人和其他组织作为捐赠主体的资格，强调捐赠行为的自愿性和无偿性，保障捐赠人的合法权益。
规定公益性社会团体和公益性非营利的事业单位作为受赠主体的条件和范围，确保捐赠资金用于公益事业。捐赠主体与受赠主体03捐赠人与受赠人可以订立捐赠协议，明确捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容，保障捐赠行为的规范性和透明度。
规定捐赠程序，包括捐赠财产的接收、登记、保管等环节，确保捐赠财产的安全和有效管理。捐赠协议与程序02捐赠财产必须是捐赠人有权处分的合法财产，禁止以捐赠为名从事营利活动，确保捐赠行为的合法性和真实性。
明确捐赠财产的形式，包括货币、实物、知识产权等，为捐赠行为提供明确的指引。捐赠财产的范围捐赠和受赠
管理制度与监督受赠人应当建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对捐赠财产的管理，确保捐赠财产的安全和增值。
受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督，提高公益事业的透明度和公信力。信息公开与社会监督受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督，增强公众对公益事业的信任。
捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，保障捐赠人的知情权和监督权。使用原则与限制捐赠财产的使用必须尊重捐赠人的意愿，符合公益目的，不得挪作他用，确保捐赠资金用于公益事业。
对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，但所取得的全部收入必须用于捐赠目的，保障捐赠财产的有效利用。010203捐赠财产的使用和管理
公司和其他企业捐赠财产用于公益事业，依法享受企业所得税优惠，降低企业捐赠成本，鼓励企业积极参与公益事业。
自然人和个体工商户捐赠财产用于公益事业，依法享受个人所得税优惠，提高个人捐赠的积极性。税收优惠01境外向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节的增值税，促进国际公益合作。
对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠，包括土地使用、项目审批等方面的支持，推动公益事业项目的顺利实施。进口物资优惠02国家对公益性社会团体和公益性非营利的事业单位给予扶持和优待，包括财政补贴、政策支持等方面，为公益事业的发展提供有力保障。
对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者有关部门予以表彰，增强捐赠人的荣誉感和社会责任感。其他优惠03优惠措施
020301受赠人未征得捐赠人许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。
拒不改正的，经征求捐赠人意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理，确保捐赠财产用于原定目的。擅自改
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