川藏铁路地方委托第三方审价工作汇报.docVIP

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川藏铁路四川段征地拆迁咨询服务

工作情况汇报

（华盛兴伟工程咨询有限公司）

受四川省甘孜州和雅安市铁办的委托，我司承接了川藏铁路四川段征地拆迁第三方咨询服务工作，现将我司三年来的工作情况向各位领导作简要汇报。

一、项目概况

新建川藏铁路雅安至林芝段起自既有铁路雅安站，经甘孜、昌都、林芝，接入既有铁路林芝站，新建正线1011公里。项目估算总投资约3198亿元，其中征地拆迁费用67亿元。经设计单位分劈，由四川省负责实施的征地拆迁费用为29.53亿元（不含临时用地），其中甘孜州17.49亿元；雅安市4.18亿元；成都市为7.86亿元。

二、咨询服务范围及工作内容

1、服务范围：川藏铁路由地方政府包干使用的川藏铁路征地拆迁费用，主要包括：征地及拆迁费用；三电及管线迁改费用；压覆矿、文物保护及地灾相关费用；水利设施、水系损坏及房屋损坏相关费用；相关规税费。

2、工作内容：配合征地拆迁数量调查；审核征地拆迁程序的合法性、数量真实性、费用合规性、资料完整性；审核征地拆迁资金使用的真实性、支付依据的充分性、支付凭据的有效性和支付程序的依法合规性；配合征地拆迁验工计价等；“三电”及管线迁改及其他工程类费用的审核。

三、已经开展的咨询服务工作

㈠配合征地拆迁数量调查

在项目前期，根据委托方的需要，我司派员参与部分征地拆迁及迁改工程数量的现场调查工作。

㈡征地拆迁费用阶段清理

2021年-2023年期间，分年度对已发生的征地拆迁费用进行阶段性清理审核，分别出具2022年及2023年征地拆迁阶段性清理审核报告。审核过程中以工作联系单形式与各县（市）对接确认审核结果，对发现问题进行披露并提出建议。

㈢征地拆迁总费用测算

由于本项目征地拆迁费用可能会超概算，结合四川省铁办及川藏公司的需要，我司按照委托方的要求，于2023年对四川段征地拆迁费用进行了一次全面清理测算。在已实施费用审核结果的基础上，对未实施费用进行了测算，最终形成四川段概算总额，为相关方掌握概算缺口，以及资金筹措提供了参考依据。

=4\*GB4㈣迁改工程费用审核

1、预算审核：根据迁改工程实施进度的需要，并结合资料送审情况，及时开展迁改工程预算审核。截止目前已基本完成本项目迁改工程预算审核工作，并出具了审核报告。

2、结算审核：雅安段已竣工且已报送结算资料的迁改工程，结算审核工作已基本完成，约占全部迁改工程的50%。甘孜段因采用经济补偿的方式实施迁改，无需开展结算审核工作。

=5\*GB4㈤配合地方铁办迎接国家审计

在审计署对本项目进行审计期间，我司派员配合甘孜州铁办、雅安市铁办就审计组提出的有关问题向审计组进行解释说明。并通过跟进审计提出的主要问题，督促地方政府逐一整改并完善相关资料。

四、咨询服务工作所取得的成绩

㈠提升地方征地拆迁业务能力

1、在地方铁办的组织下，负责对地方政府征地拆迁相关人员进行征地拆迁相关知识及铁路行业第三方审价知识培训，对提升相关人员的业务能力和理论水平起到一定的促进作用。

2、编制《征地拆迁工作手册》，指导地方政府依法合规地开展征地拆迁工作。

3、通过我司提供的咨询服务，地方政府在征地拆迁政策制定的合理性、征地拆迁程序的合法性、征地拆迁资料的完整性及资金拨付的合规性上有了一定的技术支持。

㈡节约征地拆迁投资

1、征地拆迁：截止目前，甘孜州及雅安市共计报审已发生征地拆迁费用183426.28万元，经审核后的征地拆迁费用为176693.08万元，核减费用6733.20万元。

2、迁改工程：截止目前，甘孜州及雅安市共计报审迁改工程预算费用34661万元，经审核后的预算费用为27275万元，审减预算投资7386万元，审减率为21.31%。在已经完成结算审核的项目中，雅安市报审的结算费用为4768万元，审定结算金额为4114万元，节约投资653万元，节约比例为13.7%。

㈢及时发现征地拆迁存在的问题

通过我司组织对本项目征地拆迁费用的阶段清理审核，发现了征地拆迁中存在的有关问题，有利于地方政府及时纠偏及整改，并能起到防范未然的作用。问题主要包括：征地拆迁五方签认手续不齐全；将部分征收耕地的两补费用兑付给农户；预缴社保资金未及时足额到位问题；安置奖励、倒房奖励未见政策标准规定；部分房屋测绘面积、结构、分户测绘成果与产权人诉求存在争议时，按照拆迁组会商认定结果进行处理补偿依据不足；未按照相关要求做到专账管理；部分企业拆迁未区分可搬迁和不可搬迁，全部按照不可搬迁进行评估补偿；部分工作经费存在超范围、超标准使用等等。

五、咨询服务后续工作的目标

川藏铁路四川段征地拆迁工作已经进入收尾阶段，我司将继续秉承“诚信为本、守正不移”的核心价值观，为川藏铁路征地拆迁工作出谋划策，助力川藏铁路早日建成投运。力争在维护老百姓合法