集体经营性建设用地入市统筹模式：理论、实践与展望.docx

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2025-05-18 发布于上海
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集体经营性建设用地入市统筹模式：理论、实践与展望.docx

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集体经营性建设用地入市统筹模式：理论、实践与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国城市化进程不断加速的大背景下，城市规模持续扩张，人口不断向城市聚集。根据国家统计局数据，过去几十年间，我国城镇化率从较低水平稳步提升，大量人口从农村转移至城市。这一快速的城市化进程使得城市建设用地的需求急剧增长，城市建设对土地的需求日益迫切，无论是用于城市基础设施建设，如道路、桥梁、轨道交通等交通设施的建设，还是商业用地、住宅用地的开发，都需要大量的土地资源作为支撑。然而，我国土地资源有限，且耕地红线必须严守，这就导致了建设用地供需矛盾日益突出。一方面，城市可用于建设的土地资源逐渐减少，难以满足不断增长