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医院扫黑除恶专项培训实施纲要
演讲人：
日期:
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目录
02
涉黑涉恶行为界定
01
专项工作背景
03
防范处置机制
04
员工行为规范要求
05
长效机制建设
06
培训考核体系
专项工作背景
01
政策法规依据解读
扫黑除恶相关法律法规
院内规章制度
医疗行业相关政策
包括刑法、社会治安综合治理条例等，为医院扫黑除恶提供法律依据。
包括医疗卫生行业行风建设、医德医风建设等政策文件，为医院扫黑除恶提供行业规范。
医院内部的各项规章制度，如《医院工作人员行为规范》、《医疗服务行为规范》等，为医院扫黑除恶提供内部管理制度。
存在医闹、医托、号贩子等扰乱医疗服务秩序的行为，严重影响患者就医体验。
医疗服务秩序问题
部分医务人员收受红包、回扣等违规行为，损害了医疗行业形象。
医疗行业形象问题
患者在就医过程中存在被欺诈、被过度医疗等现象，合法权益受到侵害。
患者权益保障问题
医疗领域现实需求
医院职能定位分析
公共服务
作为公共卫生体系的重要组成部分，医院承担着维护医疗秩序、保障患者权益的社会责任。
行业标杆
社会责任
作为公共卫生体系的重要组成部分，医院承担着维护医疗秩序、保障患者权益的社会责任。
作为公共卫生体系的重要组成部分，医院承担着维护医疗秩序、保障患者权益的社会责任。
涉黑涉恶行为界定
02
聚集人员
医闹事件往往涉及大量人员聚集，包括患者家属、职业医闹及社会闲散人员。
扰乱医疗秩序
医闹行为会严重扰乱医院正常医疗秩序，如占据诊疗区域、阻挠患者就医等。
威胁医护人员安全
医闹事件往往伴随着对医护人员的言语威胁、人身攻击甚至暴力行为。
涉及经济利益
部分医闹事件背后存在不正当的经济利益诉求，如敲诈勒索、要求巨额赔偿等。
医闹事件识别标准
商业贿赂表现形式
商业贿赂表现形式
药品回扣
诊疗服务贿赂
医疗器械采购贿赂
违规收费
在药品购销环节中，以现金、实物或其他方式向医护人员支付回扣，以换取药品的采购或销售。
在医疗器械采购过程中，通过给予相关人员利益，以换取其倾向性采购或推荐。
在医疗服务过程中，向医护人员提供不正当利益，以换取特殊照顾、伪造病历或违反规定操作等。
通过违规收费、虚报费用等手段，骗取医保基金或患者钱财。
非法经营常见类型
非法行医
未取得合法行医资格，擅自从事医疗活动，包括非法接生、非法进行医疗美容等。
非法销售药品和医疗器械
未经批准，擅自销售药品或医疗器械，包括假药、劣药及不合格的医疗器械。
非法组织器官交易
通过非法途径组织、贩卖人体器官，如买卖肾脏、角膜等。
非法医疗广告
发布虚假医疗广告，夸大治疗效果，误导患者，欺骗消费者。
防范处置机制
03
通过医院内部渠道、患者反馈、员工举报等方式，收集扫黑除恶相关风险信息。
对收集到的信息进行汇总、分析，评估风险等级和危害程度。
根据评估结果，及时向医院内部发布风险预警，并启动相应的防范措施。
对风险进行持续跟踪和监控，随时调整风险等级和防范措施。
风险预警响应流程
风险信息收集
风险评估分析
风险预警发布
风险跟踪监控
现场应急处置方案
成立现场应急指挥部，负责统一指挥、协调应急处置工作。
应急指挥体系
组建专业的应急处置队伍，包括医疗救治、安全保卫、后勤保障等。
针对不同类型的扫黑除恶事件，制定相应的应急处置措施，包括现场控制、人员疏散、医疗救治等。
应急队伍组建
根据现场情况，迅速调配应急资源，确保应急处置工作的顺利进行。
应急资源调配
01
02
04
03
应急措施实施
多部门联动机制
医警联动
信息共享机制
院内部门协同
协调监督机制
与当地公安机关建立紧密的合作关系，共同打击医院内的涉黑涉恶犯罪行为。
加强医院内部各部门之间的协同配合，形成扫黑除恶的强大合力。
建立信息共享平台，及时将扫黑除恶相关信息进行通报，确保信息畅通。
建立协调监督机制，对各部门的工作情况进行监督和评估，确保各项措施落到实处。
员工行为规范要求
04
职业红线警示清单
不得与患者或其家属发生冲突，保持专业态度和言行。
严禁参与任何形式的医闹行为
不得接受患者或其家属的礼品、红包等形式的财物。
严禁收受贿赂或回扣
严格保护患者个人信息和隐私，不得私自泄露或滥用。
不得泄露患者隐私
不得夸大疗效或误导患者，确保医疗信息真实准确。
严禁虚假宣传和欺诈行为
线索举报途径说明
行业监管部门
通过医院内部设立的投诉热线、举报信箱等渠道进行举报。
公安机关
内部举报渠道
通过医院内部设立的投诉热线、举报信箱等渠道进行举报。
通过医院内部设立的投诉热线、举报信箱等渠道进行举报。
自我防护操作指引
加强学习
提高医疗专业知识和法律法规意识，时刻保持警惕。
01
自我保护
在工作中注意自身安全，避免与患者或其家属发生冲突或纠纷。
02
证据收集
及时收集和保留相关证据
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