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土地征收业务培训
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目录
01
业务流程与实施步骤
02
政策法规解读
03
权属调查与评估方法
04
补偿安置方案设计
05
争议调解与法律救济
06
档案管理与成果验收
01
业务流程与实施步骤
征收范围确定
在征收范围内发布征收预公告，告知被征收人有关征收事宜，并听取被征收人的意见。
征收预公告发布
征收动员与准备
组织征收动员会，进行征收前的准备工作，包括人员培训、资料准备等。
明确征收范围和目的，确定征收土地的位置、面积和用途。
征收启动阶段划分
土地调查评估流程
实地调查
组织专业人员对被征收土地进行实地调查，核实土地权属、面积、用途等基本情况。
评估与测算
结果公示与反馈
根据调查结果和相关标准，对被征收土地进行评估和测算，确定土地补偿标准和安置费用。
将评估结果公示，并听取被征收人的意见和反馈，进行必要的调整和完善。
1
2
3
征收方案编制
根据调查评估结果，编制征收方案，包括征收范围、补偿标准、安置方式等。
征收方案审批程序
方案审批与备案
征收方案需经过相关部门审批，并报上级政府备案，确保征收方案的合法性和合理性。
方案公示与实施
将审批通过的征收方案公示，并按照方案要求组织实施征收工作。
02
政策法规解读
国家法律框架要点
征收法定程序
土地征收必须遵守《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，确保征收的合法性和公正性。
征收权限
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用，并给予补偿。
补偿标准和方式
征收土地应按照被征收土地的原用途、地理位置、产值等因素，制定合理的补偿标准和方式，保障被征地单位和个人的合法权益。
地方性法规差异
不同地区、不同城市之间的土地征收补偿标准可能存在差异，具体补偿标准需参照当地政府制定的相关法规和政策。
补偿标准差异
地方性法规可能对土地征收的程序和具体操作进行细化，如公告、听证、协议等环节的具体规定。
征收程序差异
对于特定地区或特殊情况，如历史文化名城、自然保护区等，土地征收可能受到更为严格的限制和监管，需参照相关地方性法规进行处理。
特殊情况处理
任何单位和个人不得非法征收土地，必须依法进行征收，否则将承担法律责任。
征收操作红线警示
禁止非法征收
征收过程中，必须严格按照法规规定的补偿标准和方式进行补偿，禁止低价征收、恶意拖欠补偿款等行为。
禁止违规补偿
征收后的土地必须按照规划用途使用，禁止擅自改变土地用途或进行非法建设。
禁止擅自改变用途
03
权属调查与评估方法
土地使用权证
是确认土地使用权的法律凭证，包括土地使用权证、土地承包合同等。
所有权证明文件
对于集体土地，应提供集体经济组织证明、村民代表大会决议等证明文件。
法律法规规定
符合国家法律法规和政策规定，如《土地管理法》、《农村土地承包法》等。
实际情况调查
对土地实际利用情况和现状进行调查，确保权属清晰无争议。
土地权属确认标准
评估技术标准应用
评估目的与方法
明确评估目的，选择适当的评估方法，如市场比较法、收益还原法、成本法等。
土地分类与级别
根据土地用途、区域、等级等因素，对土地进行分类和级别划分。
评估参数确定
包括土地面积、容积率、用途、年限、市场供需等参数的确定和调整。
评估结果分析与应用
对评估结果进行分析，确定土地价值，为征收补偿提供依据。
对于具有重要生态功能的土地，如湿地、林地、草地等，应严格限制征收，并依法进行补偿。
对于具有历史文化价值的土地，如古遗址、古建筑群等，应尽可能保留其历史风貌和文化特色。
对于涉及公共利益的土地征收，如交通、能源、水利等基础设施建设用地，应依法进行征收并给予合理补偿。
对于存在权属争议的地块，应先解决争议，确保征收的合法性和合理性。
特殊地块处理原则
生态保护用地
历史文化用地
公共利益用地
争议地块处理
04
补偿安置方案设计
补偿方式分类选择
货币补偿
对被征地农民进行货币形式的补偿，包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿等。
产权置换
社会保障安置
按照一定比例将被征地农民的房屋、土地等产权置换为城市房产或其他财产。
将被征地农民纳入社会保障体系，提供养老、医疗等社会保障。
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3
安置途径规划策略
城市规划区内安置
在城市规划区内选址建设安置区，将被征地农民安置在基础设施比较完善的区域。
产业园区安置
结合产业园区建设，将被征地农民安置在产业园区内，提供就业机会。
异地安置
将被征地农民安置到其他地方，包括跨区域安置和异地搬迁。
补偿资金发放管理
建立补偿资金监管机制，确保补偿资金及时足额发放到被征地农民手中。
补偿资金监管
实行补偿资金使用公开透明制度，加强社会监督，防止资金挪用和滥用。
补偿资金使用公开透明
制定补偿资金发放流程，明确责任部门和人员，确保资金发放
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