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H市冬季旅游市场政府监管研究

摘要

旅游业是世界第三大产业，被称为“朝阳产业”。伴随着发展水平的跨越提升和人

们生活需求的变化，旅游业快速发展，规模不断扩大，质量也在不断提升，旅游已经成

为生活水平提高的一个重要指标，成为小康社会生活的重要方式，旅游业作为国民经济

战略性支柱产业的地位也更加巩固。我国地理位置得天独厚，环境优美，历史悠久，旅

游资源极其丰富，自2008年以来，我国就开始步入旅游业的黄金发展期，发展状况持

续向好。随着旅游业的发展水平不断提高，产业地位不断巩固，旅游业的发展质量也成

为至关重要的因素，因此做好旅游业的政府监管工作，促使旅游业高质量发展，是提升

旅游产业地位的关键。

随着冬季奥林匹克运动会2022年在北京胜利举办，全国掀起冰雪运动、冰雪旅游

的热潮，群众参与冰雪运动的热情不断高涨，冰雪运动持续升温，冰雪旅游产业也快速

发展。H市作为冬季旅游十大最佳目的地之一，主要以冰雪旅游为主，因此研究H市冬

季旅游市场监管有助于促进旅游市场健康、有序、蓬勃发展，为冬奥会的胜利举办再续

“冰雪奇缘”。本文以介绍H市冬季旅游市场政府监管现状入手，通过调查问卷、访谈

调研等方式发现冬季旅游市场政府监管过程中存在监管成效不明显、监管内容有盲区等

一系列问题，主要原因为监管机制不够健全、监管内容未全覆盖等，因此本文根据H市

冬季旅游政府监管现状、存在的问题及成因分析设计了符合H市冬季旅游市场政府监管

的优化方案，从本质上解决目前发展中存在的问题，并且制定了组织、人力、资金等方

面的保障措施，从而促进H市冬季旅游产业的高质量快速发展。

关键词：旅游业；冬季旅游市场；政府监管

哈尔滨工程大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Tourismistheworldsthirdlargestindustry,knownasthesunriseindustry.

Accompaniedbythedevelopmentlevelofcrosspromotionandthechangeofpeoplesliving

needs,tourismfastdevelopment,thescaleexpandsunceasingly,thequalityisalsorising,

tourismhasbecomeanimportantindicatoroflivingstandardsimprove,becometheimportant

wayofwell-offsocietylife,tourismasastrategicpillarindustryofthenationaleconomy

statusisalsomoreconsolidation.Chinasadvantagedgeographicalposition,beautiful

environment,longhistory,abundanttourismresources,since2008,Chinabegantostepinto

thegoldenperiodoftourismdevelopment,developmentconditioncontinuestogood.Withthe

continuousimprovementofthedevelopmentleveloftourismandtheconsolidationof

industrystatus,thequalityoftourismdevelopmenthasalsobecomeacrucialfactor.Therefore,

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