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关于提升我市新兴领域党建“两个覆盖”工作质量的调研报告

一、引言

在新时代背景下，我市经济社会快速发展，新兴领域如互联网、数字经济、文化创意、社会服务等不断崛起，成为推动城市高质量发展的新引擎。然而，新兴领域的快速发展也对党建工作提出了新的挑战。如何在新兴领域实现党的组织和工作有效覆盖（简称“两个覆盖”），不仅是巩固党的执政基础的关键，也是推动新兴领域健康发展的必然要求。本报告通过深入调研，分析了我市新兴领域党建“两个覆盖”工作的现状、存在的问题，并提出了针对性的改进措施，旨在为我市党建工作提供有力支持。

二、我市新兴领域党建“两个覆盖”工作现状

（一）组织覆盖初步形成

近年来，我市高度重视新兴领域党建工作，积极推动党的组织向新兴领域延伸。通过设立行业党委、园区党工委、互联网企业党支部等多种形式，初步实现了党的组织在新兴领域的广泛覆盖。特别是在互联网、数字经济等领域，我市已建立了一批具有示范作用的党组织，有效发挥了战斗堡垒作用。

（二）工作覆盖逐步深化

在组织覆盖的基础上，我市还注重加强新兴领域党的工作覆盖。通过开展党员教育管理、党建指导服务、党建品牌建设等活动，不断提升新兴领域党建工作的质量和水平。同时，积极探索“党建+”模式，将党建工作与新兴领域发展紧密结合，推动党建工作与企业经营、行业监管、社会服务深度融合。

三、存在的问题

（一）组织覆盖不够全面

尽管我市在新兴领域党建组织覆盖方面取得了一定成效，但仍存在部分领域、部分区域组织覆盖不够全面的问题。一些小型、微型互联网企业、文化创意工作室等，由于规模较小、人员流动大等原因，难以建立稳定的党组织。此外，部分新兴领域行业监管不够到位，也影响了党组织的建立和发展。

（二）工作覆盖不够深入

在工作覆盖方面，我市新兴领域党建工作仍存在一些薄弱环节。部分党组织活动形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力和凝聚力；部分党组织对党员的教育管理不够严格，党员身份意识不强；部分党组织在推动企业发展、服务群众方面作用发挥不明显，与新兴领域发展的实际需求存在差距。

（三）党建资源不够丰富

新兴领域党建工作需要丰富的党建资源作为支撑。然而，我市在新兴领域党建资源投入方面仍存在不足。一方面，部分党组织缺乏必要的经费支持，导致活动难以开展；另一方面，部分党组织缺乏专业的党建人才，导致工作水平不高。此外，新兴领域党建工作的信息化、智能化水平也有待提升。

四、改进措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1.成立新兴领域党建工作领导小组，由市委领导亲自挂帅，统筹协调全市新兴领域党建工作。

2.建立新兴领域党建工作联席会议制度，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。

3.完善新兴领域党建工作考核评价机制，将“两个覆盖”工作纳入各级党组织党建工作责任制考核范围，确保工作落到实处。

（二）创新组织设置，扩大组织覆盖

1.针对新兴领域特点，灵活设置党组织。在大型互联网企业、文化创意园区等建立党委或党总支，在小型、微型互联网企业、文化创意工作室等建立党支部或党小组，实现党的组织在新兴领域的全面覆盖。

2.加强行业党建工作。依托行业协会、商会等组织，建立行业党委或党总支，加强对行业内企业的党建指导和服务。

3.推动区域化党建。以街道、社区为单位，建立区域化党建联盟，将新兴领域党组织纳入其中，实现资源共享、优势互补。

（三）丰富工作内容，提升工作覆盖

1.创新党组织活动形式。结合新兴领域特点，开展形式多样的党组织活动，如线上党课、主题党日、志愿服务等，增强党组织的吸引力和凝聚力。

2.加强党员教育管理。建立健全党员教育管理制度，加强对党员的思想政治教育、业务培训和纪律监督，提升党员队伍整体素质。

3.发挥党组织作用。推动党组织在企业经营、行业监管、社会服务等方面发挥积极作用，助力新兴领域健康发展。

（四）加大资源投入，强化保障措施

1.加大经费支持。设立新兴领域党建工作专项经费，用于支持党组织活动、党建品牌建设、党建人才培养等。

2.加强人才队伍建设。选拔一批政治素质高、业务能力强的干部充实到新兴领域党建工作队伍中，加强培训和管理，提升工作水平。

3.提升信息化水平。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立新兴领域党建工作信息平台，实现党建工作智能化、精准化管理。

五、典型案例分析

（一）某互联网企业党组织建设案例

某互联网企业是我市互联网行业的领军企业之一。近年来，该企业党组织积极发挥战斗堡垒作用，推动企业发展与党建工作深度融合。一方面，企业党组织通过开展形式多样的党组织活动，如线上党课、主题党日等，增强了党员的凝聚力和向心力；另一方面，企业党组织积极参与企业经营决策，推动企业在技术创新、市场拓展等方面取得显著成效。同时，企业党组织还积极参与社会公益活动，展现了企业的社会责任感和担当精神。

（二）某文化创