教育的“返璞归真”：“双减”政策落实现状调查及对策研究——以秦皇岛市为例.pdf

高等教育科学咨询第7期(总第829期)

教育的“返璞归真”：

“双减”政策落实现状调查及对策研究

——以秦皇岛市为例

刘洁，宋晓雪，杨欲饶，刘笑，姜森蘩

（燕山大学，河北秦皇岛066000）

摘要：“双减”政策是减轻学生课业负担、提高学校教育质量、构建良好教育生态的重要举措，而实现政

策所包含的教育目标需要依托政策的有效落实。通过对河北省秦皇岛市义务教育阶段的学生、家长、教师进行深

度访谈以及对部分学校进行实地调研，我们发现，“双减”政策实施后在一定程度上缓解了学生课业压力，使教育

重心重新回归学校。然而，政策在执行过程中存在路径依赖、规避敷衍、消极变通等问题，同时也面临着教育资

源供需矛盾、隐形教育畸形发展、内卷现象依然存在等实施困境。基于此，本文提出了优化课后服务供给、家校协

同育人、加强科学监管等举措，以汇聚政策执行的多元力量，期望能突破政策落实的困境，进一步巩固“双减”成

果，推动义务教育的公平性回归，实现其可持续发展。

关键词：“双减”政策；义务教育；教育公平；困境与路径

一、研究背景彻底落地。基于此，本文聚焦于“双减”政策的执行情

义务教育阶段学生负担过重、教育短视化、功利化况，通过线上、线下相结合的方式，笔者对河北省秦皇

等问题，一直是国家与社会关注的焦点。2021年7月，中岛市义务教育阶段的学生、家长、教师进行了深度访谈

共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于进一步减轻和问卷调查，并结合部分学校的实地调研数据，调查了

义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》解了秦皇岛地区“双减”政策的发展规划、落实现状及

（以下简称“双减”），主要目标是减轻义务教育的负存在的短板。我们重点关注“双减”执行中的不足与隐

担，从而提高教育质量，缓解家庭焦虑，减轻负担，促患，总结了“双减”政策实施过程中的现实困境，并从

进学生身心健康发展。“双减”政策是保障教育质量健教育资源供需、教师权益保障、教育观念落后等层面进

康发展的关键环节，也是当前教育改革和教育质量回行了原因剖析，进而有针对性地提出了优化路径，以期

归的重要支点。然而，“双减”所蕴含的伟大教育理想提升政策执行效果，助力政策目标的实现，促进义务教

和深远意义，有赖于政策的有效贯彻落实。因为政策育公平性的回归与素质教育的提质增效发展。

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目标的实现，90%都取决于政策的有效执行。同时，二、秦皇岛市“双减”政策落实现实情况及

作为一项公共教育政策，它关乎立国之本，涉及多方利现存问题

益主体，执行起来极具复杂性。本文的调研地点选择在秦皇岛市义务教育阶段的

诚然，“双减”政策的实施对进一步实现教育均衡部分学校，具体调研秦皇岛市“双减”政策的实施现

发展起到了积极、正面的作用。但不可否认，“双减”政状。团队主要采取三种方式进行实地调研，问卷调查、

策在实施过程中存在着家长犹豫焦虑、教师抵触迷茫、实地考察和面对面访谈，以此保证调研区域的广泛性、

学校资源缺失、校外培训隐形变异等不稳定因素。我们涵盖主体的全面性、调研方式的多样性，并全程努力确

只有进一步深入思考、消除隐患，才能使“双减”政策保调研的真实性。通过调研发现，秦皇岛义务教育阶段

“双减”政策的落实现状如下。

基金项目：燕山大学2022年“大学生创新创业（一）家长对政策了解广泛

训练计划”项目“教育的‘返璞归真’：秦皇岛市‘双针对“家长对‘双减’政策的了解程度”的调

减’政策落实现状调查及对策研究”（项目编号：查，数据显示，28.99%的家长对该政策非常了解，有

202210216044）。