中电建水电开发公司招标管理办法（2017年修订版印发）.docx

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中电建水电开发集团有限公司招标管理办法（2017年修订版）

第一章总则

为规范中电建水电开发集团有限公司(以下简称电建水电开发公司或公司)招标采购工作，明确管理职责，加强采购管理，有效控制造价，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及参考有关法律、法规和规章，按照电建股份公司《招标管理办法》和《设备物资集中采购管理办法》要求，结合公司实际，制订本办法。

本办法适用于电建水电开发公司和下属全资及控股子公司(以下简称子公司)在境内外开展投资与建设、运营项目的招标采购管理工作。

招标采购活动依法由子公司负责实施，电建水电开发公司负责项目招标业务全过程的监督管控，对未取得独立法人资格的筹建处其招标活动由电建水电开发公司代理执行。

招标采购活动必须严格执行电建股份公司和公司有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

必须在境外采购的项目，应遵守项目所在国（地区）的相关法律法规。如项目所在国（地区）法律法规与本办法不相适应的，招标人可酌情调整招标方式和采购程序，同时报公司招标办公室备案。

第二章机构和职责

电建水电开发公司招标采购工作实行统一领导、分类分级管理、分级负责的管理体系，建立公司本部、子公司两级招标采购管理体系。两级公司成立各级招标采购领导机构，领导机构下设办事机构，负责招标采购管理工作。

电建水电开发公司本部设立招标管理中心，招标管理中心下设招标管理中心办公室（以下简称招标办）。子公司设立招标管理小组，招标管理小组下设招标管理小组办公室。

公司招标管理中心是电建水电开发公司招标采购管理工作的领导机构，招标管理中心主任由公司分管领导担任，成员由公司相关经营班子成员组成。其主要职责是：

（一）召开招标管理中心工作会议，研究公司招标采购管理工作中的重大事项；

（二）审议招标采购管理有关制度，按规定提交公司总经理办公会审查；

（三）审核投资与建设项目分标规划、年度计划及调整计划、季度计划，按规定提交公司总经理办公会审查；

（四）审核股份公司权限范围的招标采购项目中标候选人推荐意见，按规定权限报股份公司批准；

（五）审核公司权限范围的招标采购项目的招标结果，按规定报总经理办公会批准；

（六）贯彻落实股份公司招标采购管理工作的有关要求。

公司招标办是电建水电开发公司招标采购管理工作的办事机构，公司招标办设在计划合同部，招标办主任由计划合同部主任兼任，副主任由各专业部门主任兼任，成员由各专业部门人员组成，其主要职责是：

（一）负责制订和修编公司招标采购管理制度及标准，对子公司的招标管理制度和标准、组织机构进行备案管理，建立健全公司招标采购管理体系；

（二）负责建设项目招标分标规划审核上报，负责年度计划、年中调整计划、季度计划的审核及汇总编制上报；完成年度招标工作总结；下达批准的招标分标规划和年度、年中、季度计划；

（三）负责公司管控权限项目的招标时间安排、组织资格预审文件和招标文件审查、负责招标控制价或评标参考价审核、组建评标委员会、主持开标、评标、合同谈判工作，按规定权限将招标结果报批或备案；

（四）负责监督、检查、指导及考核各子公司的招标采购管理工作；

（五）负责建立和维护公司评标专家资源库，协助建立和管理公司合格供应商库；

（六）负责公司招标信息化建设，应用和维护股份公司设备物资集中采购电子平台和招标管理平台，建立和维护招标采购信息数据库，定期填报招标采购业务相关数据；

（七）负责公司招标日常业务管理，完成股份公司和公司招标管理中心安排的工作。

本部各部门主要职责是：

（一）计划合同部是公司招标采购业务归口管理部门，按照部门职责分工统筹管理公司招标采购业务，做好招标采购业务指导、监督、考核和服务工作，受理招投标过程中异议、争议和纠纷处理；

（二）投资发展部负责投资项目核准前咨询、专题评估、评价、规划设计、勘察设计等前期招标项目的技术审查，配合商务审查，协助完成招标采购；

（三）工程建设部负责投资项目核准后的勘测设计、工程建设监理、技术咨询、土建工程、运营项目建筑物维护和改造、小型基建等招标项目的技术审查，配合商务审查，协助完成招标采购；

（四）机电物资部负责设备和物资采购、金属结构制作和安装、机电设备安装和调试、运营项目检修和技改、输变电工程的设计、监理、施工等招标项目的技术审查，配合商务审查，协助完成招标采购；

（五）移民环保部负责征地移民、水保环保涉及设计、监理、监测、咨询、施工等招标项目的技术审查，配合商务审查，协助完成招标采购；移民环保招标项目涉及工程建设、机电物资等专业工作，由相关部门协助招标管控；

（六）信息管理部负责办公系统、信息化系统、网络安全等招标项目的技术审查，配合商务审查，协助完成招标采购；按照职责分工协同开展公