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食品安全突发事件应急预案

1总则

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，提

升全区食品安全风险隐患防范化解能力，建立健全食品安

全突发事件应对处置工作机制，强化应急处置工作，最大

限度减少食品安全突发事件的危害，保障公众身体健康与

生命安全，维护正常的经济社会秩序，依据《中华人民共

和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中

华人民共和国农产品质量安全法》《突发公共卫生事件应急

条例》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中共中央

国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政

领导干部食品安全责任制规定》《突发事件应急预案管理办

法》《**市突发公共事件总体应急预案》《**市**区突发事

件总体应急预案》等法律法规政策，制定本预案。

1.1适用范围

本预案适用于**市**区行政区域内突然发生的食源性

疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能

有危害的食品安全突发事件的应对工作。

对食源性疾病中涉及传染病疫情等公共卫生事件，按

照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫

生事件应急预案》等相关规定，由卫生健康部门组织疫情

防控和应急处置。

1.2工作原则

（1）统一领导，分级负责。全面落实食品安全党政同

责要求，建立健全党委领导下的食品安全应急管理行政领

导负责制。严格落实地方政府属地管理责任，根据事件严

重程度，分级组织应对工作。

（2）以人为本，减少危害。牢固树立以人民为中心的

发展思想，贯彻落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严

厉的处罚、最严肃的问责”要求，把保障公众健康和生命安

全作为首要任务，最大程度地减轻食品安全风险、减少食

品安全突发事件造成的人员伤亡和危害。

（3）预防为主，社会共治。增强忧患意识，加强日常

监督检查和舆情监测，及时排查和化解风险隐患；建立部

门协调联动机制，充分调动全社会力量，牢固树立应急意

识，形成齐抓共管、上下联动、平战结合、多元共治的良

好局面。

（4）科技支撑，依法处置。发挥专家队伍和专业人员

作用，充分利用科学手段和技术装备，提高应急处置能力

水平。严格落实相关法规制度，确保食品安全突发事件应

对处置工作规范化、制度化、法治化。

2应急指挥体系

2.1区应急指挥机构

区食品安全委员会统筹协调指导食品安全突发事件防

范和应对工作。区管委会决定启动食品安全突发事件四级

及以上响应后，立即要成立区食品安全应急指挥部（以下

简称区应急指挥部），组织协调指导事发地应急处置工作。

区应急指挥部指挥长由区食品安全委员会负责同志或区党

工委、区管委会指定的负责同志担任，副指挥长由区管委

会分管副主任、市场监督管理分局主要负责同志担任，成

员有：市场监督管理分局和区宣传统战部、区党政综合办

公室、公安分局、区卫健局等部门负责同志担任，并视情

增加区纪工委、区政法委、区发改局、区教育局、区民政

局、区财政局、生态环境分局、区建设交通局、区农业农

村局、区商务局、区招商局、区新闻宣传中心、区文旅体

育局、区应急管理局、区综合执法局、自然资源和规划分

局、区科工局等部门和单位负责同志。

区应急指挥部成员单位在区应急指挥部的统一领导下

开展工作，加强对事发地有关部门工作的督促、指导，积

极参与应急处置工作，完成区应急指挥部赋予的各项工作

任务。

2.2区指挥部办公室

区应急指挥部办公室设在市场监督管理分局，承担区

应急指挥部的日常工作。主要负责：

（1）贯彻落实区应急指挥部应急处置的各项决策部署；

（2）进一步组织分析评估食品安全突发事件级别，发

布预警，下达应急处置任务；

（3）督促协调应急各专项工作组、成员单位及相关地

区和部门做好各项应急处置工作；

（4）组织收集来自网络、媒体、公众、企业、技术机

构、成员单位及其他渠道获得的食品安全事件信息，组织

分析研判，按规定程序处置；

（5）向上级报告事件应急处置工作开展情况，向区应

急指挥部成员单位通报事件应急处置工作开展情况；

（6）负责保障区应急指挥部和办公室所需的应急指挥

车辆、办公设备等应急设施、设备；

（7）加强对区级食品安全应急处置专家库的管理。

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