宪法学第七章 国家机构笔记.docx

国家机构

国家机构得概述

国家机构概说

国家机构得概念特征

国家机构得本质特征:

国家机构具有鲜明得阶级性

国家机构行使国家权力,以国家名义进行活动

国家机构由统治阶级中最优秀或最积极得那部分成员组成,其全部费用由全社会承担

国家机构就就是一个严密得组织体系

国家机构就就是一个历史得范畴

组织活动原则

民主集中制

国家机构职能

国家机构职能就就是使国家职能具体化

我国国家机构得建立和发展

《共同纲领》确立得国家机构

1954年规定得:

全国人大:最高国家机关,也就就是行使国家立法权得唯一机关;气场设计馆就就是全国人大常委会。

国家主席:根据全国人大及其常委会得决定行使职权,对外代表国家接受外国使节,并统辖全国，担任国防委员会主席。

我国得国家机构体系及组织和活动原则

(一)体系

组织和活动原则

民主集中制

联系群众、为人民服务原则

法制原则

权责统一原则

精简和效率原则

尊重和保障人权原则

权力监督和制约原则

全国人民代表大会常务委员

全国人民代表大会

性质及地位

全国人大作为全国人民得代表机关,具有广泛得代表性。由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出得代表组成。

全国人大代表全国统一行使最高得国家效力。

全国人大在整个国家机构体系中居最高地位。

组成和任期

由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出得代表组成。各少数民族都应当有适当名额得代表。

任期五年

职权(六个方面)

修改宪法和监督宪法实施得权力

制定和修改基本法律得权力

对中央国家机关组成人员得选举、决定人选和罢免得权力。

决定重大国家事项得权力

对其她中央国家机关得监督权

应当由最高国家权力机关行使得其她职权

会议制度和工作程序

每年举行一次,于每年第一季度举行,由全国人大常委会召集。可临时召集全国人民代表大会会议。

召开预备会议，选举主席团和秘书长

大会由主席团主持,主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人,召集并主持主席团会议,推选主席团成员若干人分别担任每次大会得执行主席。设立秘书处。

列席人员

议案得提出和审议程序：主席团判断就就是否列入会议议程

审议工作报告、审查国家计划和国家预算程序

选举程序

决定人选程序

罢免程序

质询和询问程序

各委员会

专门委员会

关于特定问题得调查委员会

代表

就就是依照法律规定选举产生得最高国家权力机关组成人员。全国人大代表由省、自治区、直辖市得人民;中国人民解放军；台湾;港澳代表组成

全国人大代表在会议期间工作:出席人大会议;审议各项议案报告;依法提出议案;提出修宪议案;参加选举活动;提出质询案；提出罢免案；提议组织关于特定问题得调查委员会;参加表决;提出建议批评意见。

闭会期间活动

二、全国人大常委会

性质和地位

全国人大常委会就就是全国人大得常设机关。对人大负责并报告工作。

全国人大常委会就就是全国人大得一部分

全国人大常委会就就是最高权力机关得常设机关

全国人大常委会也就就是立法权得行使机关。

组成、任期和机构设置

１、由委员长、副委员长若干、秘书长、委员若干。

2、不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关得职务。

3、任期5年，不得超过两届

(三)职权(注意与人大得比较)

1、解释宪法和监督宪法实施得权力

２、立法权

3、法律解释权

4、监督权

5、重大国家事项决定权

6、人事任免权

7、全国人大赋予得其她职权

(四)会议制度和主要工作程序

一般每两个月举行一次

中华人民共和国主席

恢复设置

19５４设置;

1９75宪法取消主席设置；

1９7８宪法仍然未恢复;

198２年修宪时,恢复设置了国家主席和副主席职位。

产生、任期、职权和职位得补缺

产生和任期

人大选举。有选举权和被选举权得年满45周岁得中华人民共和国公民;

任期五年,不得超过两届

职权

公布法律,发布命令

任免权

外事权

授予荣誉权

补缺

国务院

性质、地位、组成和任期

性质和地位

就就是国家政务得最高执行机关。国务院即中央人民政府。就就是国家权力机关得执行机关,就就是最高国家行政机关。

组成和任期

总理（国家主席提名,人大决定,主席任免)、副总理若干、国务委员若干、各部部长、各委员会主任、审计长、中华人民共和国银行行长和秘书长。

领导体制和职权

领导体制:总理负责制（行政首长负责制),各部各委员会实行部长、主任负责制。

职权:

行政法规或行政措施制定权

提出议案权

全国性行政工作得组织领导权

各行业、各部门行政工作得领导和管理权

正当和合法权益得保护权

对其她行政机关得监督权

全国人大及其常委会授予国务院得其她职权

行政机构

范围

机构设置

根据现行得宪法和国务院组织法UＩ及１997年《国务院行政机构设置和编制管理条例》:

国务院办公厅:协助国务院领导处理国务院日常工作得行政机构，由秘书长领导。

国务院组成部门：就就是依法分别履行国务院基本得行政