家畜遗传资源保种场保种技术规范 第1部分：总则 编制说明.docx

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《家畜遗传资源保种场保种

技术规范第1部分：总则》（预审稿）编制

说明

一、工作简况

（一）任务来源

2023年12月，全国畜牧总站等单位向全国畜牧业标准化技术委员会提出申报制定推荐性国家标准《家畜遗传资源保种场保种技术规范第1部分：总则》。2024年5月，国家标准化管理委员会以《国家标准化管理委员会关于下达2024年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委综合〔2024〕25号）批准项目立项，项目计划编号T-326，标准起草单位为xxx等，首席专家是xxx。

（二）制定背景

畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分，是我国畜禽种业振兴的源动力，也是保障我国畜禽产品供给的战略资源。我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家之一，历史遗存下来大量的畜禽资源不仅是育种的重要素材，也是历史文化的见证。2021年中央全面深化改革委员会通过的种业振兴行动方案中明确将资源保护列为首要行动。打好种业翻身仗，必须从资源保护抓起，切实把这个基础夯实打牢。《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》指出，健全国家农业种质资源保护体系，实施国家和省级两级管理，建立国家统筹、分级负责、有机衔接的保护机制。

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新修订《畜牧法》明确可列入畜禽遗传资源目录的基本条件，对于准备把握畜禽范围，规范畜牧业监督管理，正确处理好资源保护利用产业发展的关系具有现实意义；明确了国家对畜禽遗传资源享有主权，畜禽遗传资源保护以国家为主、多元参与，保护优先、高效利用，实行分类分级保护。同时指出，“国务院农业农村主管部门根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划，制定、调整并公布国家级畜禽遗传资源保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。”

《畜牧法》第二章规定，畜禽遗传资源保护以国家为主、多元参与，坚持保护优先、高效利用的原则，实行分类分级保护。目前，国内家畜遗传资源保种场保种技术规范（NY/T3450-2019），是2019年颁布实施的关于保种场保种技术的一项行业标准，仅在国家级畜禽遗传资源保护中使用，主要适用于我国国家级畜禽遗传资源保护名录的159个品种，通过家畜遗传资源保种场保种技术规范行业标准的实施，在制定国家级保护品种保种方案、保种群体规模和近交程度的动态监测、遗传多样性评价等方面发挥了重要作用。据《国家畜禽遗传资源品种名录（2024年版）》公布结果，收录畜禽地方品种、培育品种、引入品种及配套系1090个，其中我国畜禽地方品种为622个，培育品种及配套系306个，引入品种及配套系162个。因此除了国家保护名录的159个品种外，对于更多的地方畜禽品种需要国家和省级建立保种场进行分级保护。同时根据联合国粮农组织推荐的濒危评定标准，《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》指出，我国

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地方猪、牛、羊、家禽等濒危品种为76个。基于以上我国地方畜禽遗传资源保护现状，为落实中央种业振兴行动方案以及新修订畜牧法中关于国家畜禽遗传资源保护工作新要求，适应我国畜禽遗传资源地方畜禽品种保护的新形势，急需制定家畜遗传资源保种场技术规范的系列国家标准，通过构建国家级畜禽遗传资源保护区和保种场、区域基因库、国家畜禽基因库“三道保护屏障”，不断提高我国家畜遗传资源保护的组织与管理水平，确保我国资源得到有效保护，实现应保尽保。

（三）起草过程

1.起草阶段

（1）成立起草工作组

2024年6月成立起草工作组，成员包括xxx等。具体起草单位及人员组成和分工等如表1所示。

表1起草工作组成员

序号

姓名

职称

单位

主要分工

1

xxx

研究员

xxx

标准文本统筹安排

2

xxx

高级畜牧师

xxx

标准文本起草，编制说明修改，预审及报送相关工作，调研、收集相关参考资料

3

xxx

教授

xxx

标准文本、编制说明修改，技术指导，调研、收集相关参考资料

4

xxx

教授

xxx

标准文本和编制说明修改，组织征求意见，调研、收集相关参考

5

xxx

高级畜牧师

xxx

标准编制说明起草，调研、收集

标准编制说明起草，调研、收集相关参考资料

6

xxx

高级畜牧师

xxx

标准文本和编制说明修改，组织征求意见，调研、收集相关参考资料

5

7

xxx

教授

xxx

标准文本和编制说明修改，组织征求意见，调研、收集相关参考

8

xxx

高级畜牧师

xxx

标准文本和编制说明修改，组织征求意见，调研、收集相关参考

9

xxx

高级畜牧师

xxx

标准文本和编制说明修改，组织征求意见，调研、收集相关参考

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