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第十六章学校卫生法律制度与监督
•第一节概述
•第二节学校卫生法律制度
•第三节学校预防性卫生监督
•第四节学校经常性卫生监督
•第五节学校卫生监督行政奖励与法律责任
第一节概述
学校卫生监督的概念
学校卫生监督的目的
学校卫生监督的作用
学校卫生监督的依据
学校卫生监督机构及职责
学校卫生监督
普通中小学、职业中学、中等专业学
校、技工学校、普通高校等。（不包
括托幼机构、成人进修学校、校外培
学校卫生监督是卫生行政部门依法对辖区内各类学校
训学校等）
的卫生工作进行监察、督导的卫生执法活动。是国家
公共卫生监督的一个重要组成部分。
具有很强的政策性、法律规范性、科学性和技术性特
点。
学校卫生监督的目的
通过学校卫生监督可以促使学校明确其卫
生职责，规范其行为，纠正其卫生工作中存
在的漏洞，消除事故隐患，保障学生身心健
康，使学校卫生工作得以有效开展。
学校卫生监督的作用
•1.直接服务于不断发展的教育事业；
•2.为儿童少年身心健康营造良好的环境；
•3.充分保证学生用品的安全有效性。
三、学校卫生监督机构及职责
学校卫生监督机构
•《学校卫生工作条例》中明确规定：县级以上
卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权，由
学校卫生监督员执行卫生行政部门或其他相关部
门的卫生主管机构交付的学校卫生监督任务
•目前我国的学校卫生监督监测工作由各地卫生
行政部门下属的卫生监督所和疾控机构的相关科
室承担。
省级卫生监督机构－－拟订全省学校卫生监督工作
计划并组织实施；对辖区内大学进行卫生监督；
对地、县级卫生监督机构的学校卫生监督工作进
行指导与督查；对违法行为进行调查处理并提出
处罚意见。
地市级卫生监督机构－－拟订地区学校卫生监
督计划并组织实施；对辖区内中学、中专、技校
进行卫生监督；对县级卫生监督机构的学校卫生
监督工作进行指导与督查；对违法行为进行调查
处理并提出处罚意见。
县级卫生监督机构－－制订本地区学校卫生监
督计划并组织实施；对辖区内中学、小学校进行
卫生监督；对违法行为进行调查处理并提出处罚
意见。
学校卫生监督机构及职责
主要职责是
1.对学校进行卫生监督
2.核发“卫生许可证”
3.对监督中发现的卫生问题提供技术指导
4.监督从业人员的健康检查、知识和技能培训
5.对新、改、扩建校舍的选址、见者设计等进行预防
性卫生监督，参与设计、施工、竣工验收等的卫生
指标审查。
学校卫生监督机构及职责
监督机构应注意做到
1.严格按《条例》规定的适用范围执行，严格履
行法律授予的权限
2.对违法行为的处罚要合法、恰当
3.严格遵照法定程序，实事求是取证，保证物证、
书证、视听资料、证言、当事人陈述、现场笔
录和鉴定结论的完整性
卫生监督人员的职责
法律依据
卫
生政策依据
监
督
依
据
技术依据
学校卫生监督的法律依据
•《宪法》第46条规定：“国家培养青年、少年、
儿童在品德、智力、体育等方面全面发展。”
•1986年《中华人民共和国义务教育法》
•1991年《中华人民共和国未成年人保护法》
•1995年《中华人民共和国食品卫生法》
•1991年《中华人民共和国传染病防治法》
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