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江西省PPP项目典型案例

一、水利工程PPP项目典型案例——寻乌县太湖水库工程

（一）项目概况

寻乌县太湖水库位于珠江流域东江源头寻乌水上游峡谷河

段，坝址地处寻乌县西北部的水源乡太湖村境内，距离县城约

47公里，控制流域面积42.8平方公里，水库正常蓄水位443

米，总库容2384万立方米，供水管道总长42.753公里，是一

座以供水为主，兼有灌溉、防洪等综合效益的中型水库。项目总

投资约7.56亿元，其中，太湖水库工程批复概算投资约6.18亿

元，新增影响区土地房屋征收和移民安置投资约1.38亿元。

（二）PPP运作模式

寻乌县政府授权县太湖水库投资开发有限责任公司（以下简

称太湖投资公司）作为政府实施机构，2015年4月通过政府采

购确定北京金准咨询公司承担本项目实施方案编制、社会资本方

招投标、合同起草等PPP前期工作，2015年7月PPP项目实

施方案通过政府审批，2015年9月15日通过政府采购确定江

西省水利投资集团公司（以下简称江西水投）为社会投资方，

2015年9月24日寻乌县与江西水投正式签订投资协议和合作

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协议。

项目采取股权合作+特许经营合作模式，即：太湖投资公司

与江西水投共同出资组建PPP项目公司，县政府依法授予项目

公司特许经营权，由项目公司投资、建设、维护、运营本项目，

特许经营到期后，项目公司将本项目全部设施无偿移交给寻乌县

政府指定机构。

提供

《投资协议》

寻乌县人民政府授权太湖投资公司《合作协议》江西水投项目出让资源补偿项目

合作经营

《特许经营协议》收益

授权股权投资股权投资其他补偿

选择并担保

财政局支付财政补贴PPP项目公司贷款银行或其他资金

绩效评价还贷方

投资建设

收益

运营维护

监管

太湖水库工程

政府指定部门到期移交各监管部门

PPP项目

1.项目公司。由太湖投资公司与江西水投共同出资成立PPP

项目公司，其中，太湖投资公司占股30%，江西水投占股70%。

2.特许经营期限及范围。特许经营期限：30年，特许经营

期从项目完工原水管道能通水至寻乌县城市供水有限责任公司

之日起算。特许经营范围：原水管道经过沿途城乡的原水供应。

3.项目融资。项目公司负责除资本金及专项补助资金外的建

设资金融资工作，如项目公司融资过程需提供第三方担保，由江

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西水投提供第三方担保。融资风险由江西水投承担，如项目公司

未能获得融资，江西水投应以自有资金给项目公司提供融资，融

资成本按银行同期贷款基准利率执行。

4.回报机