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副局长在2025年市行政执法、行政复议、行政审判工作联席会上的讲话
明执法。一是深化行政执法体制改革。按照中央和省市关于深化行政执法体制改革的部署要求,进一步整合行政执法队伍,减少执法层级,合理配置执法力量,推动执法重心下移,提高基层执法能力。二是完善行政执法制度体系。加强行政执法程序建设,细化执法流程,明确执法环节和时限,确保执法行为合法、规范、高效。三是创新行政执法方式。积极推行“互联网+监管”,加强大数据、人工智能等新技术在行政执法中的应用,提高执法精准化、智能化水平。四是加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和专项检查,严肃查处执法不作为、乱作为等违法违规行为,切实维护人民群众合法权益。
(二)加强行政复议工作,充分发挥化解行政争议主渠道作用。一是加强行政复议规范化建设。完善行政复议受理、审理、决定、执行等各个环节的工作制度,规范行政复议工作流程,提高行政复议案件办理质量和效率。二是加强行政复议队伍建设。选优配强行政复议工作人员,加强业务培训和实践锻炼,提高行政复议人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。三是加强行政复议调解和解工作。坚持“调解优先、能调尽调”的原则,将调解和解贯穿于行政复议案件办理全过程,积极运用调解、和解等方式化解行政争议,努力实现案结事了、定分止争。四是加强行政复议宣传工作。加大行政复议制度宣传力度,提高行政复议的社会知晓度和影响力,引导人民群众通过行政复议渠道理性表达诉求、维护自身合法权益。
(三)加强行政审判工作,充分发挥司法监督职能作用。一是加强行政审判队伍建设。配齐配强行政审判力量,加强行政审判业务培训和实践锻炼,提高行政审判队伍的专业化水平。二是加强行政争议实质性化解工作。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加强与行政机关的沟通协调,推动行政争议源头预防、前端化解,努力实现行政争议实质性化解。三是加强行政审判司法建议工作。针对行政审判中发现的行政执法中存在的问题,及时向行政机关提出司法建议,督促行政机关依法行政,从源头上预防和减少行政争议的发生。四是加强行政审判与行政执法、行政复议的衔接工作。建立健全行政审判与行政执法、行政复议的衔接机制,加强信息共享、联合调研、业务培训等方面的协作,形成化解行政争议的合力。
三、加强组织领导,完善工作机制,确保行政执法、行政复议和行政审判工作取得实效
行政执法、行政复议和行政审判工作是一项系统工程,涉及方方面面,必须加强组织领导,完善工作机制,凝聚工作合力,才能确保各项工作任务落地见效。
(一)加强组织领导,形成工作合力。各级党委政府要切实发挥牵头抓总作用,将行政执法、行政复议和行政审判工作纳入全面依法治市(县、区)总体布局,定期听取工作汇报,及时研究解决人员编制、经费保障、装备建设等重大问题。要健全党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的工作格局,完善行政执法部门与法院、检察院的常态化沟通协调机制,每季度至少召开一次联席会议,分析研判执法司法形势,协调解决重大疑难问题。要建立重点工作专项督办制度,对党委政府部署的专项执法行动、重大复议案件审理、典型行政争议化解等事项,实行清单化管理、项目化推进,确保各项任务落到实处。
(二)加强队伍建设,提高工作能力。要实施行政执法队伍专业化建设工程,严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,建立“岗前培训+在岗轮训+骨干研修”三级培训体系,每年开展不少于60学时的法律知识和执法技能培训。要加强行政复议队伍职业化建设,通过公务员遴选、政府购买服务等方式,充实具备法律职业资格的专业人才,建立行政复议咨询委员会,聘请专家学者、资深法官、执业律师担任委员,为重大疑难案件提供专业支持。要加强行政审判队伍专业化建设,配齐配强行政审判力量,建立行政审判人才库,加强与高校、研究机构的合作交流,定期开展业务研讨和案例分析,提升行政审判队伍的整体素质。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。要构建全方位、多层次、立体化的法治宣传格局,将行政执法、行政复议、行政诉讼相关法律法规纳入“八五”普法重点内容,利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点,开展集中宣传活动。要创新宣传方式,制作微视频、动漫、H5等新媒体产品,通过“两微一端”等平台进行传播,增强宣传的吸引力和感染力。要加强典型案例的释法说理,定期发布行政执法典型案例、行政复议白皮书、行政审判白皮书,通过以案释法、以案普法,引导人民群众通过法定渠道表达诉求、维护权益。要及时总结推广基层创新经验,对在行政执法、行政复议、行政审判工作中涌现出的先进典型和成功做法,进行广泛宣传和复制推广,营造全社会关心支持法治政府建设的良好氛围。
同志们,做好新时代行政执法、
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