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物资招标采购管理办法

第一章总则

第一条为规范物资采购管理，降低采购成本，保证物资质量，杜绝物资采购中的舞弊行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《物资集中招标采购管理暂行办法》和公司《物资管理办法》及公司实际情况，制订本办法。

第二条物资招标采购的范围：

1.各单位在物资招标时（除业主另有规定外），按照股份公司规定的集中招标采购物资目录和选择的合作供应商名册等要求进行招标采购。招标采购的物资若为股份公司规定的集中招标物资，须按照文件中规定的招标流程在物资招标网发布招标公告并由股份公司进行集中采购。

2.正式招标范围：除业主提供产品及股份公司规定需集中采购的物资外，工程项目和企业生活物资需用总量或金额超过一定数量的大宗材料。即钢材200吨及以上、木材100立方米及以上、水泥1000吨及以上、有集中供应条件的砂石料1000立方米以上、其它材料单项品种采购价值达到或超过5万元、生活及其他各类物资采购价值达到或超过5万元、单项周转材料月租金超过3万元及以上。低于上述标准有条件的也应招标采购。

3.询价意向招标采购范围：除正式招标范围以外的小批量采购及低值易耗品等C类物资。

第二章组织管理

第三条招标的组织：公司直管工程项目原则上由公司直属项目部组织实施；子（分）公司直管的工程项目原则上由其直属项目部组织实施。公司直管工程项目投资超过两亿元的大宗物资招标采购，公司设备物资部应派人参加，子（分）公司管的工程项目投资超过五千万元的大宗物资招标采购，子（分）公司业务部门应派人参加。

第四条询价意向招标的组织：一般由基层项目部组织，即：公司直管工程项目由公司直属项目部组织实施，子（分）公司直管的工程项目由其派出的项目部组织实施。

第五条物资招标、询价意向招标要组成由项目主要领导负责，物资、财务、技术、计划及上级业务部门人员参加的领导小组，负责招标的组织领导和评审工作，具体工作由项目物资部门组织实施。

第六条公司直管项目部及子（分）公司项目部实施招标时，应将招标计划、方案、招投标文件和评审结果分别对口上报公司设备物资部和子（分）公司物资主管部门。

第七条招标领导小组人员及相关部门的主要职责：

1.技术部门：负责向物资部门提供工程项目的《材料数量表》，包括各种材料的需用数量及质量要求(技术规范)；监督物资采购数量和质量。

2.计划部门：负责向物资部门及时提供工程项目的物资使用安排计划；提供主要材料预算定额。

3.财务部门：负责向物资部门提供资金保证，监督采购物资的价格，审核物资采购的验收手续及各种票据，确保按采购合同要求及时结付料款。

4.物资部门：负责汇总各部门的情况，确定招标采购的范围，编写招标文件。组织调查、评价物资供方，具体组织招标采购工作，做好各种记录；负责收集汇总所属单位的招标、合同签订、合同执行等资料并报上级物资部门。

5.上级业务部门：对招标采购过程进行监督、检查及业务指导。

第三章招标程序

第八条编制招标文件。招标文件的内容包括：

1.招标通告。招标单位名称、建设工程名称及简介，招标物资范围、数量及参加投标的基本要求等。

2.投标者须知。包括招标文件说明及对投标者和投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则等。

3.投标书内容。要求投标书写明物资名称、规格、数量、质量标准、及附带条件等。

4.主要合同条款。其内容应包括付款方式，交货条件，质量验收标准及违约责任等内容，条款要清晰、全面、严谨。

5.其他需要说明的事项。

第九条在《物资合格供方名册》中选择供货方，并发出招议标邀请。选择《合格供方名册》外的供货方时，必须进行评价后方可选用。选择投议标单位时，必须坚持有三家以上单位参加的原则，形成公平竞争，做到货比三家。特殊情况下三家以下参加时，应报上级主管部门批准。

第十条采取向投标单位发邀请书等形式发送招标有关文件。

第十一条组成评标组织，制定评标原则、办法和程序。

第十二条投标单位在指定时间、地点进行投标报价。

第十三条开标，确定中标单位。招标单位应在预定的时间、地点当众开标，经过评标决定中标单位。评标与定标按评标原则、办法和程序由具体招标单位业务部门初审，提出初步意见，报本级招标领导小组，招标领导小组以例会形式选出中标单位。中标人应当符合下列条件之一：

1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价低于成本的除外。

第十四条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第十五条签订购销合同。合同的签订和管理要符合公司有关合同管理的要求，如合同内容与事先审定的有重大实质性修改时，应报上级业务部门审批后再