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民事案件开庭前准备工作操作规程

第一章总则

第一条目的

为了律师依法履行职责，规范律师办理民事诉讼业务，特别是诉前准备工作的执业行为，维护当事人的合法权益，提高胜诉率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国律师法》，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》及有关法律、法规、司法解释的规定，特制订本操作规程。

第二条使用范围

本操作规程适用于本所律师在中华人民共和国境内参与民事一审、二审、再审诉讼程序中涉及开庭前的准备工作。行政案件、仲裁及执行案件，其程序参照本操作规程。

第三条职责

（一）主任

主任作为事务所的法定代表人，对事务所及律师参与民事诉讼活动的开庭前准备工作承担领导责任，对重大、疑难案件的代理方案具有审批权，对主、协办律师的人员选定及案件分配、承办律师间的争议裁决等享有决策权。

（二）办公室

办公室作为事务所的行政管理部门，对事务所及律师的民事诉讼负有行政管理责任。

（三）承办律师

事务所接收当事人的委托后，由事务所指派的承办律师代表当事人参与诉讼活动，对民事案件诉讼活动的开庭前准备工作承担直接责任。主办律师对案件承担主要责任，协办律师协助主办律师完成诉讼开庭前的准备工作。

（四）律师助理

律师助理作为律师承办民事案件的助理人员，协助律师完成在案件承办过程开庭前的各项辅助工作，向承办律师负责。

第二章分则（工作程序）

第四条收案审查

（一）当事人诉讼主体资格的审查

承办律师接受当事人委托时，应审查证明当事人主体资格的有关材料，发现当事人不具备相应诉讼主体资格时，应向委托人说明情况及时进行变更或调整。

（二）利益冲突的查询以及利益冲突解决

对于拟委托本所代理的民事诉讼案件的当事人，承办律师有义务进行利益冲突的查询，并根据查询结果做如下处理：

1、接受当事人的委托将与本所或本所律师构成直接利益冲突的，承办律师应将情况如实告知当事人，拒绝接受其委托。

2、接受当事人的委托将与本所或本所律师构成间接利益冲突的，承办律师应将该情况如实告知当事人；当事人如坚持要求委托的，承办律师应要求其出具明确的书面豁免函，并将该情况报主任审批决定是否接受委托。

3、拟委托的当事人的利益冲突查询以及构成直接或间接利益冲突的具体协调处置，执行本所的利益冲突管理办法。

（三）时效审查

当事人为民事诉讼中的原告或上诉人的，承办律师在接受委托前应审查当事人的诉讼请求是否超过诉讼时效或上诉是否上诉期限；如当事人的诉讼请求超过诉讼时效或上诉超过上诉期限的，承办律师应明确告知并拒绝接受委托。

（四）管辖审查

承办律师应对当事人委托民事案件是否属于人民法院管辖进行审查；对于已经进入法院诉讼程序的民事案件，承办律师应就受理法院的管辖级别等进行审查。

经审查，承办律师发现当事人委托案件不属于人民法院管辖或受理案件的法院无权对该案进行管辖的，承办律师应及时告知当事人进行变更或提出管辖异议。

第五条诉讼风险告知

承办律师根据当事人的陈述和通过对当事人提供资料的分析，认为当事人委托的民事诉讼案件审理结果，可能无法到达当事人预期目标的，承办律师应将这一情况明确告知当事人，并就告知内容制作谈话笔录，并由当事人签署。

第六条代理事项和权限的确定

承办律师与委托人签署《聘请律师合同》及委托人签署授权委托书时，应当明确具体的委托事项和权限，委托权限应注明是一般授权还是特别授权。变革、放弃、承认诉讼请求和进行和解，提起反诉和上诉、转委托、签收法律文书，应当有委托人的特别授权。

第七条收案后主协办律师的工作分工

承办律师为两人或两人以上的，经事务所指定或承办律师间协商，可分为主办律师和协办律师。

主办律师和协办律师可就案件分工、责任分配签订书面协议，该协议经各承办律师签署后附卷。

第八条证据的签收和保管

承办律师接受当事人委托后，应当要求当事人提供诉讼资料的复印件、复制件，同时核对原件，并将原件及时交还当事人妥善保管。承办律师对于收到的诉讼资料应制作资料清单，由当事人、承办律师签字后附卷。

若根据案情需要或当事人要求，承办律师必须接受当事人证据原件的，应将证据复印后统一交由办公室按档案要求保管。

第九条调查举证

（一）向证人调查和收集证据

承办律师经有关单位或个人同意可以向其调查、收集证据；律师向证人调查和收集证据时，应有两位律师（含律师助理）共同进行调查。

承办律师在向证人调查、收集证据时应首先告知律师身份，出示律师执业证，同时告知证人应当如实反映与本案有关的情况，并向其说明作伪证应负的法律责任。

承办律师向证人调查和收集证据应当制作调查笔录。调查笔录应当载明调查人、被调查人、被调查人与本案当事人的关系、调查时间、调查地点、调查内容、调查笔录制作人等基本情况；还应当记明律师身份介绍，律师要求被调查人实事求是和出庭作证等内容，以及调查事项发生的