农村低保与扶贫开发实施方案.docxVIP

农村低保与扶贫开发实施方案

为确保农村贫困人口生活得到有效保障，推动扶贫开发工作的全面推进，需要制定农村低保与扶贫开发实施方案。下面，就具体的实施方案进行阐述。

一、农村低保实施方案

1、低保对象认定

低保对象根据国家有关规定，是指符合以下条件之一的人员：

（1）农村有劳动能力而无固定职业、无稳定收入来源的人员；

（2）因疾病、伤残等原因无法从事劳动而无收入来源的人员；

（3）年老体弱、不能生产劳动力，无法自行生活，无赡养能力的人员。

以上人员应当同时具备以下条件：

（1）家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的70%；

（2）家庭人均财产不超过当地最低生活保障标准的3倍。

2、认定程序

低保对象应当依法依规认定。具体程序如下：

（1）农村低保对象由社会救助机构、村（居）委会推荐，县级及以上地方人民政府社会保障部门确认。

（2）低保对象应当填写低保申请表，提交相关证明材料，并由办理单位进行审核。

（3）经审核符合低保条件的，应当在15日内领取低保证，并签订承诺书。

3、低保标准

低保标准应当根据当地经济发展水平和物价水平合理确定。一般情况下，农村低保标准应当低于城市低保标准。同时，应当根据低保对象不同情况进行区别对待，给予适当的补贴。

低保标准应当包括生活费、医疗费、住房费等相关支出。

4、执行机构

农村低保实施机构应当建立在县级以上地方政府社会保障部门，具体实施由村（居）委会、乡（镇）人民政府相关职能部门共同落实。

二、扶贫开发实施方案

1、扶贫对象认定

扶贫对象主要是指以下人员：

（1）家庭贫困、生活困难的农村人口；

（2）因自然灾害等不可抗力因素导致贫困的农村人口；

（3）具有创业、种植、畜牧等特殊技能，但由于缺乏资金、技术等支持，仍属于贫困的农村人口。

2、扶贫开发工作重点

扶贫开发工作的重点应当是解决农村人口的立身之本问题，即解决饮食、住宿、教育、医疗等基本生活问题。

同时，还应当针对不同地区、不同扶贫对象的具体情况进行区别对待，采取不同的扶贫开发政策。

3、扶贫项目实施

扶贫项目应当根据当地实际情况，结合当地的自然资源、经济条件和扶贫对象的实际需求来确定。具体包括：

（1）发展农业，拓宽农村贫困人口的收入来源，加强农村基础设施建设；

（2）积极开展教育扶贫，倡导义务教育，提高农村人口的文化程度；

（3）开展卫生健康扶贫，推广农村适宜的生活方式，提高健康水平；

（4）鼓励创业，支持农村人口的创业项目，培育农村新的经济增长点。

4、执行机构

扶贫开发工作的实施机构应当建立在县级以上地方政府，具体责任落实到乡（镇）人民政府、村（居）委会、扶贫开发局等相关职能部门。同时，还应当组织志愿者、社区工作人员共同参与扶贫工作。

三、总结

通过以上的实施方案，可以有效地保障农村低保对象的基本生活需求，促进扶贫开发工作的全面推进。但同时也需要加强实施监管工作，及时发现和解决实际问题，确保扶贫工作实现可持续发展。