行政事业单位会计核算问题及对策【论文】 .pdfVIP

行政事业单位会计核算问题及对策

摘要：随着我国社会经济的快速发展，行政事业单位作

为社会经济发展的重要管理者，其会计核算对整个国家有着

重要的影响。近年来，行政事业单位变更为集中会计核算方

式后虽取得了良好的效果，但在一些具体方面仍存在有问

题。本文主要就行政事业单位在会计基础核算工作、资产核

算方法、会计核算流程以及会计人员素质等方面存在的问

题，提出几点建议，以供相关人员参考。

关键词：行政事业单位；会计核算；存在的问题；相关

对策

一、行政事业单位会计核算概述

1.行政事业单位会计核算的基本内容

行政事业单位会计核算工作是按照业务发生的功能分

类、经济分类记录单位资金的运作情况，来反映和监督单位

的业务活动，通过出具报表实现对单位财务指标的数据分

析，指导单位经济业务活动的开展。和企业会计核算工作相

比，行政事业单位会计核算过程较为简单，但由于业务流程

不规范和人员素质的影响，也制约了行政事业单位财务核算

水平的提升。因此，行政事业单位要实现核算水平的提高，

就需要完善会计基础核算工作。

2.行政事业单位会计核算的意义

会计核算是经济活动的基础工作，准确的会计核算能够

反映市场经济发展规律，为国家进行资源合理配置提供依

据；完善的会计核算能够对行政事业单位起到重要的管理监

督作用，减少和预防违纪行为的发生，降低国有资产发生损

失的可能性，提高风险防范能力。

二、行政事业单位会计核算中存在的问题

1.会计基础核算工作不规范

随着我国经济的快速发展，行政事业单位会计核算的内

容与形式也发生了变化。实行集中核算后，单位在办理业务

时，业务人员在填写原始凭证时经常出现填写不准确或内容

填写过于简单、会计科目填写不规范等情况，这不符合原始

凭证的填写规范，造成会计信息的不准确，使会计人员在入

账时不能从单据上很清楚地了解该笔业务发生的过程，对会

计信息的质量产生了很大影响。另外还存在不规范的记账凭

证，在入账时，如果记账凭证不能按规定填制，会对会计信

息的准确性产生不良影响。比如说会计科目填制不正确会影

响会计核算，进而影响到明细账的核对，上述问题最终都是

由于会计基础工作的不规范造成的。

2.资产核算方法不准确

资产是行政事业单位的重要资源，其会计核算也是行政

事业单位核算工作的重要内容，但从目前来看，大多行政事

业单位资产核算方法不完善。比如购置一台公务车辆时，车

辆购置税未计入固定资产价值，出现入账价值不完整的现

象，并且后期在使用过程中没有按照规定计提固定资产折

旧，使固定资产账面价值与实际价值严重不符，从而出现资

产被高估的问题。

3.预算编制不科学

行政事业单位需要年初编制预算，年末编制上报决算，

会计核算工作主要是依据年初预算进行的。这样预算就需要

结合本单位的实际情况和未来的发展规划进行编制，但是在

实际工作中，由于受到人员和技术的限制，预算编制往往存

在脱离实际、高估收入、低估风险的问题，从而导致在预算

执行时出现资金不足、预算无法执行或大量追加预算的情

况。

4.内控监督不力，造成会计核算流程不规范

建立内控制度是为了进一步规范会计核算流程，但行政

事业单位各部门对内部控制制度的认识不足，忽略了内控制

度的重要作用，有些单位建立的内控制度仅仅流于形式，没

有严格按照制定的内控制度执行，内控效力没有得到充分发

挥，这是行政事业单位会计核算工作流程不规范的内部因素

之一，造成了会计核算工作也停留在形式上。从外部来看，

监督部门没有很好地履行监督职能，也是造成目前行政事业

单位会计核算不规范、问题得不到解决的原因。

5.会计人员水平参差不齐

行政事业单位会计核算的具体工作是通过会计人员来

完成的，但部分行政事业单位会计人员年龄老化，知识未及

时得到更新，另一方面，部分新加入的会计人员并没有取得

相应的资格证书，专业知识缺乏，使其在进行会计工作时，

将会计工作仅当作一种事后核算来进行，没有发挥出会计事

前预测、事中控制和事后跟踪的功能，影响了单位会计核算

的质量和会计核算的整体水平；另外部分会计人员职业道德

水平不高，工作中出现以权谋私的现象，这不仅影响了行政

事业单位会计核算的质量，这种不正之风也对社会经济的健

康发展产生了负面影响。

三、解决行政事业单位会计核算问题的对策

1.加强会计基