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内部管理制度系列编号：FS-ZD-04015

内部管理制度系列

财产保全制度(范文)

（标准、完整、实用、可修改）

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财产保全制度(范文)

Propertypreservationsystemmodeltext

说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工

作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

一、保全制度的概念和意义

保全制度是指法院在受理诉讼前或诉讼过程中，根据利

害关系人或当事人提出的申请，或者依职权对当事人的财产

或争议标的物作出强制性保护措施，以保证将来作出的判决

能够得到有效执行的制度。

保全制度是民事诉讼法的重要制度之一，对于保证人民

法院生效裁判的顺利执行，维护当事人的合法权益，具有重

要作用。原告起诉的目的往往是请求法院判令被告履行一定

的义务，如交付合同项下的货物、支付拖欠的货款、返还物

品或支付损害赔偿金等。诉讼是需要时间的，即使原告能够

胜诉，其间也要经历若干月甚至一年以上的时间。在这期间，

被告为了逃避判决生效后面临的强制执行，可能会转移或隐

匿争讼的标的物或财产，也可能将其财产挥霍一空，从而造

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成生效后的判决难以执行或无法执行，判决书成为一张空头

支票，原告起诉目的空。如何才能避免判决书成为“空头支票”

呢保全制度就是为了解决这一问题而设计的。

二、财产保全的适用条件

财产保全通常是在法院受理诉讼后作出的，因此试行民

事诉讼法只对诉讼中的财产保全作了规定，但从起诉到受理

还有7日的期间，消息灵通的被告得知原告起诉后仍可能抢

在法院受理前把财产转移或隐匿;被告甚至可能在预感到诉

讼来临之前就采取转移、隐匿财产的行为。可见试行民诉法

关于财产保全的规定是有缺口的，因此新民事诉法在制定时

就增加了诉前保全的规定，使财产保全制度更加完备。

(一)诉讼财产保全

诉讼财产保全指法院在受理诉讼后，为了保证将来生效

判决的执行，对当事人的财产或争议的物采取的强制性措施。

《民事诉讼法》第92条对此作了规定。《适用民诉法意见》

第103条规定，对当事人不服一审判决提出上诉的案件，在

第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、

出场或毁损财产等行为，必须采取财产保全措施的，由第一

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审人民法院依当事人申请或依职权采取。

采取诉讼保全应当具备以下条件:

1、采取保全的案件必须是给付之诉。给付之诉具有给

付财物的内容，有判决生效后不能或难以给付之虞，存在着

保全的必要性。而确认之诉和变更之诉的判决不具有给付内

容，不存在判决生效后的执行不能或难以执行的危险，故不

发生诉讼保全问题。

2、须具有采取财产保全的必要性。并不是所有的给付

之诉案件都能够采取财产保全，只有具备《民事诉讼法》第

92条规定的法定原因，即“可能因当事人一方的行为或者其

他原因，使判决不能执行或者难以执行”，才能够采取财产保

全措施。当事人一方的行为，主要是指转移、转让、隐匿、

毁损、挥霍财产的行为或将自己的资金抽走、将动产带出国

外等以逃避义务为目的恶意行为。所谓其他原因，主要指由

于客观原因或物的自然属性，物的价值减少或丧失。如不宜

长期保存的物品可能变质腐烂等。

3、一般应根据当事人申请而采取，必要时，法院也可

以依职权裁定采取财产保全措施。

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