9.1科学立法 课件-高中政治统编版必修三政治与法治.pptxVIP

全面推进依法治国的基本要求;9.1科学立法

——全面依法治国前提;学习目标;近期，国家安全机关破获一起我国某驻外机构公职人员被境外间谍情报机关策反的间谍案件。

张某在境外间谍情报机关威逼利诱下达成“合作”，利用工作便利，多次通过打印、拍照、撰写、口述等方式向境外间谍情报机关提供我内部大量涉密信息，并收取对方提供的大额经费，甚至约定回国后继续为对方工作、提供情报，对我国家安全造成危害。最终，张某因犯为境外间谍情报机关提供国家秘密罪，受到法律的严惩。

新修订的反间谍法是党的二十大后国家安全领域的首部专门立法，也是新一届全国人大常委会审议通过的第一部法律。

随着形势的发展变化，各种危害国家安全的新主体新行为新危害日益多元，反间谍斗争面临诸多新挑战，2014年反间谍法存在的间谍行为界定较窄、安全防范制度不够健全、行政执法赋权不足、法律责任相对单一等问题逐渐凸显出来。

思考：为什么要修订《反间谍法》？;全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律（核心），不断提高法律的质量（目的、关键）。;修订《反间谍法》的目的

为了加强反间谍工作，防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护我国人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行、深入推进，在新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。

思考：从国家修订法律的目的感受科学立法的原则？;（1）立法方向：①体现我国的社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（人民性）（P98-2）;《反间谍法》修订契机“适时”

当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，中华民族伟大复兴进入关键时期，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织叠加，我国国家安全面临复杂多变的内外形势，其中反间谍斗争形势严峻。近年来，境外间谍组织、情报机关和各种敌对势力对我国多领域进行渗透、颠覆、窃密活动明显增加，渗透手段更加多样、潜伏形式更加灵活、涉及领域更加宽广、危害后果更加严重。各类间谍情报活动的主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽。

思考：从国家修订《反间谍法》的背景感受科学立法的原则？;2.科学立法的原则/标准;《反间谍法》修订的过程

在《反间谍法》修订过程中，全文公布修订草案文本，征求社会公众意见;立法工作部门以召开座谈会、论证会和实地调研一线执法单位等多种方式广泛征求社会各方面意见。修订草案的起草和审议过程严格按照《立法法》规定要求，对修订草案主要条款的可行性、出台时机、社会效果和可能发生的问题进行立法通过前评估，并依法对修订草案进行合宪性审查。

《反间谍法》修订出台严格遵守有关法律，程序严谨合规，充分体现了中国立法活动的公开透明、清楚明确。

思考：从国家修订《反间谍法》的背景感受科学立法的原则？;2.科学立法的原则/标准;立法程序（包括4个阶段）

1.法律案的提出：各主体向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。

2.法律案的审议：全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。

3.法律案的表决：由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，由常委会全体组成人员的过半数通过。

4.法律的公布：是立法的最后一道程序。我国宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。;《反间谍法》的修订环节

为防范、制止和惩治间谍行为,维护国家安全,根据宪法,修订了《中华人民共和国反间谍法》，这也是党的二十大后国家安全领域的首部专门立法。

法律修订过程中，通过全国人大网站公布修订草案，广泛征求社会公众意见；立法工作部门组织召开多场座谈会和论证会，邀请国安办、反间谍工作一线单位及部分企业代表参与，就草案中的关键问题进行深入讨论和交流；法制工作委员会通过实地调研，了解基层执法实践中的具体需求和问题。

2023年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订通过了《中华人民共和国反间谍法》，国家主席习近平签署第四号主席令予以公布。自2023年7月1日起施行。

从《反间谍法》修订的环节，思考如何推进科学立法？;二、推进科学立法;P98相关链接——我国有立法权的国家