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高位推动常态化投放甘肃省自然资源厅以挂牌方式为主持续加大探矿权出让力度

在省委、省政府的坚强领导下，甘肃省自然资源厅持续加大矿业权公开出让力度，成交数量居全国前列。“十四五”期间，甘肃省建立了常态化矿业权投放机制，以挂牌方式为主进行出让，让更多企业参与到矿产资源勘查开发中来，形成了找矿、出让、开采、利用全链条矿业开发格局。2024年，全省矿业及相关材料加工制品行业营收占全省规上工业企业营收的70%左右，矿业经济“压舱石”作用不断凸显，为甘肃省经济发展提供了强劲动能。

一、基本情况

甘肃省矿产资源丰富，是我国有色金属、黑色金属、贵金属等资源的重要基地，找矿潜力大，蕴藏着丰富的煤炭、镍、钴、铅锌、金等矿产资源。全省已发现各类矿产190种，镍、钴、铂族等12种矿产资源储量居全国第一，国家确定的36个战略性矿种，在甘肃查明储量的有29种。每个品种都具备成为一条产业链、带动一片大产业的潜力和前景。自2022年以来，甘肃省自然资源厅立足保障国家能源资源安全，拉动矿业经济发展，持续加大矿业权出让力度。全省累计出让矿业权616宗，成交总价527.35亿元，实现了甘肃省矿业权出让数量和出让收益“双突破”。

二、主要做法

（一）加强组织领导。省委、省政府主要领导多次到省自然资源厅和地勘单位调研，对矿产资源勘查开发和综合利用提出明确要求。省政府分管领导定期调度工作进展、主动带队推介优势资源。省自然资源厅加强统筹，综合考虑勘查程度、市场需求等情况，合理安排时序，“一矿一策”制定方案，分批次组织出让。

（二）增加报矿渠道。除自然资源主管部门组织区块筛选外，鼓励社会主体通过“甘肃省互联网+不动产”平台报送出让区块建议，企业只需报送地理位置信息、区块坐标和矿种，不需提交其他材料，直接通过互联网申报，极大地方便企业，并减少企业负担。同时鼓励资源枯竭矿山对周边资源情况进行了解，并提供相关勘查区块出让建议，通过出让整合为矿山增储，延长矿山服务年限。

（三）批量开展协查。对报送的区块建议，按照“国家所需、甘肃所有、市场所求”的原则，批量下发协查文件，要求市州自然资源主管部门及地方政府对拟出让范围是否与各级各类保护地重叠、是否存在违法违规行为等逐一核查。收到核查意见后，委派机构会同市县自然资源主管部门实地核实，再由省厅对拟出让区块进行联网核查。对涉及林草、水利、环保等问题，同步函询相关管理部门意见，为出让工作夯实基础。建立矿业权出让区块动态调整报送机制，根据核查情况，每季度末对拟出让区块进行动态补充、调整。

（四）强化政策支撑。印发《矿业权招标投标管理规定（试行）》《矿业权投标资格预审管理规定（试行）》，明确网上交易流程，实现全程网上“不见面”交易。印发《甘肃省自然资源厅关于提供出让区块的通知》，探索建立省地勘基金与国有地勘单位在矿业权空白区合作勘查的找矿模式和国有地勘单位自有矿业权处置模式。

（五）优化营商环境。组织协调相关部门靠前服务，开辟审批绿色通道，及时办理相关行政审批许可手续，确保企业尽快勘查开采。积极推进陇东煤炭资源历史遗留问题化解，会商省财政厅形成企业已缴价款即退即缴的处置方案。

（六）积极宣传推介。举行矿产资源勘查开发新闻发布会，向国有大中型企业发送推介函，宣传全省矿产开发情况。积极组织参加兰洽会、蒙博会、矿业大会等，重点推介甘肃省优势资源。组织召开矿产资源高质量发展论坛和3场矿产资源推介会，邀请各地有实力企业参与矿产资源勘查开发。

三、取得的成效

甘肃省自然资源厅致力于把资源优势、政策机遇转化为经济优势、发展胜势。累计出让的125宗探矿权，5宗已转采正在开展矿山基础建设，13宗已完成勘查成果报告评审，正在办理转采手续。随着矿业权的持续出让，将有效推动全省矿产资源勘查开发迈上新台阶。