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南开经济研究2022年第5期

NANKAIECONOMICSTUDIESNo.52022

DOI:10.14116/j.nkes.2022.05.002

防止资本无序扩张的政治经济学分析

乔晓楠何自力王奕*

摘要：中国特色社会主义已经进入新时代，国内外环境均发生了深刻变化，同时中国

发展面临的主要任务也随之调整。具体到经济领域，就是要立足新发展阶段，贯彻新发展理

念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展与安全。这就要求坚持和完善社会主义基

本经济制度，以促进生产关系的调整更加适应生产力的发展。其中就包括如何支持和引导

资本规范健康发展、防止资本无序扩张这个重要的理论课题。对此，本文尝试运用政治经济

学的基本理论，全面讨论资本的特性与行为规律，辨析资本的积极作用与消极作用，考察近

期资本无序扩张的领域、表现以及危害，并在澄清防止资本无序扩张与保护民营经济、保护

私人财产区别的基础上，提出支持和引导资本规范健康发展的总体思路与政策框架，进而深

化对习近平经济思想的理解，推动中国特色社会主义政治经济学的理论创新。

关键词：资本；无序扩张；基本经济制度；中国特色社会主义

一、引言

近年来，党中央多次强调要正确认识和把握资本的特性和行为规律，防止资本无

序扩张与野蛮生长。2020年的中央经济工作会议提出：“强化反垄断和防止资本无序

扩张。”于2021年召开的党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年

奋斗重大成就和历史经验的决议》，其中提出：“防止资本无序扩张，维护市场制

度。”2021年的中央经济工作会议提出：“要正确认识和把握资本的特性和行为规

律”“要为资本设置‘红绿灯’”“依法加强对资本的有效监管”以及“防止资本野蛮

*乔晓楠，南开大学经济学院(邮编：300071)，E-mail：xiaonan_qiao@163.com；何自力，南开大学经济学院

(邮编：300071)，E-mail：hezl@；王奕，南开大学经济学院(邮编：300071)，E-mail：

738318083@。本文为教育部社科重点研究基地大项目“习近平新时代中国特色社会主义经济思想

研究”(20JJD710003)、国家社会科学基金一般项目“新时代贸易强国建设的政治经济学研究”

(20BJL046)、天津市社会科学界联合会重点理论研究课题“正确认识和把握资本特性与行为规律的政治经

济学研究”(TJSKLZL-008)与南开大学文科发展基金研究类一般项目“在高质量发展中推进共同富裕的政治

经济学研究”(ZB22BZ0210)的阶段性成果。感谢两位匿名审稿人的评论和建议！文责自负。

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乔晓楠、何自力、王奕：防止资本无序扩张的政治经济学分析

生长”。2022年的政府工作报告再次提出：“要正确认识和把握资本的特性和行为规

律，支持和引导资本规范健康发展。”上述系列重要表述使得如何在中国特色社会主

义市场经济体制下支持和引导资本规范健康发展成为经济学研究的新课题。同时，伴

随近期国家针对资本无序扩张以及垄断等违法违规行为出台规范行业发展的举措，出

现了少数“打压民营经济”的误解和杂音，对此亟待加强学理阐释，正本清源。为此，

本文将运用政治经济学的基本理论，尝试对以下四个关键问题开展理论分析