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乡村网格化管理：“小网格”撬动“大治理”

引言

在我国广袤的乡村大地上，乡村治理一直是国家治理体系中的重要组成部分。随着时代的发展，乡村社会结构、经济形态、人口流动等方面都发生了深刻变化，传统的乡村治理模式面临着诸多挑战。在此背景下，乡村网格化管理应运而生，它以其精细化、高效化、协同化的特点，成为破解乡村治理难题的一把“金钥匙”。“小网格”看似微不足道，却蕴含着巨大的能量，能够撬动乡村“大治理”的新格局，为乡村振兴战略的实施提供坚实的保障。

乡村网格化管理的内涵与背景

内涵

乡村网格化管理是指将乡村地域按照一定的标准划分成若干个网格单元，每个网格配备相应的管理人员，通过信息化手段和精细化管理，实现对乡村社会事务的全方位、全过程管理和服务。这些网格管理人员成为连接政府与村民的桥梁和纽带，他们负责收集网格内的各类信息，及时发现和解决问题，为村民提供便捷高效的服务。

背景

随着城镇化进程的加快，乡村人口流动日益频繁，大量青壮年劳动力外出务工，乡村空心化现象严重。同时，乡村社会矛盾也日益复杂多样，如土地纠纷、环境污染、公共安全等问题不断涌现。传统的乡村治理模式主要依靠乡村干部的个人经验和行政命令，存在管理粗放、信息不畅、服务滞后等问题，难以适应乡村发展的新需求。乡村网格化管理正是在这样的背景下产生的，它旨在通过整合资源、优化流程、提高效率，实现乡村治理的现代化转型。

乡村网格化管理的优势

精细化管理

乡村网格化管理将乡村划分为一个个小的网格，每个网格都有明确的管理范围和责任人。这种精细化的管理模式能够使管理人员对网格内的情况了如指掌，及时发现和解决问题。例如，在环境卫生管理方面，网格员可以定期巡查网格内的道路、河道、公共场所等，及时清理垃圾，确保乡村环境整洁卫生。在安全隐患排查方面，网格员可以对网格内的房屋、电力设施、消防设施等进行检查，及时发现并消除安全隐患，保障村民的生命财产安全。

高效化服务

通过网格化管理，村民的需求能够得到及时响应和解决。网格员作为村民的贴心人，能够及时了解村民的诉求，并将其反馈给相关部门。同时，网格员还可以为村民提供一些基本的服务，如政策宣传、代办事项等。例如，在疫情防控期间，网格员积极宣传疫情防控知识，协助开展核酸检测、疫苗接种等工作，为保障村民的健康安全发挥了重要作用。在办理低保、医保等事项时，网格员可以帮助村民准备相关材料，代办手续，让村民少跑腿，提高了服务效率。

协同化治理

乡村网格化管理打破了传统乡村治理中各部门之间的壁垒，实现了资源的整合和协同。在网格内，网格员可以与公安、民政、环保、农业等多个部门进行联动，共同解决乡村治理中的难题。例如，在处理土地纠纷时，网格员可以及时联系土地管理部门和司法部门，共同进行调解和处理。在环境整治方面，网格员可以联合环保部门和城管部门，对违规排放、乱搭乱建等行为进行整治。这种协同化治理模式提高了乡村治理的整体效能，形成了乡村治理的强大合力。

乡村网格化管理的实践案例

浙江省某乡村的成功经验

浙江省某乡村在推行网格化管理方面取得了显著成效。该乡村将全村划分为若干个网格，每个网格配备一名专职网格员和若干名兼职网格员。网格员通过定期巡查、走访村民等方式，及时收集网格内的信息，并将其录入到网格化管理信息系统中。同时，该乡村还建立了一套完善的问题处理机制，对于网格员发现的问题，能够及时进行分类处理，属于网格员职责范围内的问题，由网格员自行解决；属于其他部门职责范围内的问题，由网格员及时反馈给相关部门，并跟踪处理进度。通过这种方式，该乡村的环境卫生得到了极大改善，社会矛盾得到了有效化解，村民的满意度和幸福感不断提高。

江苏省某乡村的创新做法

江苏省某乡村在网格化管理的基础上进行了创新，引入了智能化管理手段。该乡村在每个网格内安装了摄像头、传感器等设备，实现了对网格内情况的实时监控。同时，该乡村还开发了一款手机APP，村民可以通过APP随时反映问题、查询信息。网格员可以通过APP接收任务、上报信息，提高了工作效率。此外，该乡村还建立了一个大数据平台，对网格内的各类信息进行分析和处理，为乡村治理提供了科学依据。通过这些创新做法，该乡村的治理水平得到了大幅提升，成为了乡村治理的典范。

乡村网格化管理面临的挑战

网格员素质参差不齐

网格员是乡村网格化管理的关键力量，其素质直接影响到管理的效果。然而，目前部分网格员的素质参差不齐，存在文化水平低、业务能力差、工作积极性不高等问题。一些网格员对政策法规不熟悉，在处理问题时缺乏方法和技巧，导致问题得不到及时有效的解决。此外，由于网格员的工作待遇相对较低，工作任务繁重，导致部分网格员的工作积极性不高，影响了网格化管理的正常运行。

信息化建设滞后

乡村网格化管理离不开信息化手段的支持。然而，目前部分乡村的信息化建设滞后，存在网络覆盖不全、信