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中级社工法规政策

第一章社会工作法规与政策概述

1、法规的主要种类：国家法律、行政法规（条例、规定、办法）、国务院部门规章（规定、办法）、地方性法规（实施办法、条例）、地方政府规章（规定、办法）

2、法律制定的责任主体：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。

3、社会政策的两种基本模式：普惠型社会政策模式和特惠型社会政策模式。

第二章社会工作专业人才队伍建设法规与政策

1、三项工程：

（1）第一项工程：社会工作服务人才职业能力建设工程；

（2）第二项工程：实施高层次社会工作专业人才培养工程；

（3）第三项工程：实施社会工作管理人才综合素质提升工程。

2、两项培训

（1）第一项培训：对涉及社会管理和公共服务工作的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部特别是领导干部进行社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训。

（2）第二项培训：对下派基层锻炼的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位的干部和选聘到村、社区任职的大学毕业生普及社会工作专业知识。

3、完善民办社会工作服务机构管理制度（3个方面）：改进登记方式、强化监督管理、推动信息公开。

第三章我国社会救助法规与政策

第一节我国社会救助法规与政策的一般规定

（一）社会救助的总体要求

1、社会救助制度建立原则（公开、公平、公正、及时）；2、国务院民政部门统筹社会救助体系建设；3、社会救助协调机制；4、社会救助资金（专项管理、分账核算、专款专用）；5、社会救助信息管理（信息互联互通、资源共享）。

（二）社会力量参与社会救助

1、形式（捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构）；2、优惠政策（财政补贴、税收优惠、费用减免）；3、政府购买服务（委托、承包、采购）；4、社会工作服务；5、对社会力量参与社会救助的支持。

第二节最低生活保障及特困救助法规与政策

（一）最低生活保障制度法规与政策

1、低保对象资格：持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的。

2、共同生活家庭成员

（1）配偶；（2）父母和未成年子女；（3）已成年但生活不能独立子女（本科及以下学历教育子女）；（4）其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系长期居住人。

3、不计入共同生活家庭成员

（1）连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；（2）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养人员；（3）省级人民政府民政部门规定的情况。

4、单独提出申请的情形

（1）最低生活保障边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人；

（2）最低生活保障边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；

（3）脱离家庭、在宗教场所居住3年以上（含3年）的生活困难的宗教教职人员；

（4）县级人民政府民政部门其他规定。

（二）特困人员供养法规与政策

1、特困人员对象范围

城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，具备以下条件：无劳动能力、无生活

来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

2、无劳动能力情形

（1）60周岁以上的老年人；（2）未满16周岁的未成年人；（3）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；（4）省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。

3、特困人员救助供养制度的基本原则：坚持托底供养；坚持属地管理；坚持城乡统筹；坚持适度保障；坚持社会参与。

第三节受灾人员救助与医疗救助法规与政策

（一）灾害人员救助法规与政策

1、自然灾害救助组织工作实行的是各级人民政府行政领导负责制

（1）国家减灾委员会：组织、领导全国自然灾害救助工作，协调开展救助活动；

（2）国务院应急管理部：全国自然灾害救助具体工作及国家减灾的具体工作；

（3）县级以上地方人民政府应急管理部门：负责本行政区救助工作；

（4）村、居委会、企事业单位：协助救灾、防灾减灾应急知识宣传。

（二）医疗救助法规与政策

1、救助的对象：

（1）最低生活保障家庭成员；（2）特困供养人员；（3）其他特殊困难人员。

2、救助的形式

（1）对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；

（2）对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。

3、救助申请与审批程序

（1）乡镇人民政府、街道办（提出）—县级人民政府医疗保障部门（审批）；

（2）最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助—县级人民政府医疗保障部门（办理）。

4、城乡医疗救助基金的筹集

（1）公共财政预算和彩票公益金中安排的城乡医疗救助资金；（2）社会各界自愿捐赠的资金；（3）城乡医疗救助基