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开展老年人心理关爱服务

老年健康促进专业机构缺乏，老年期重点疾病防控力量薄。老

年医疗卫生机构发展不充分，康复医院、护理院、安宁疗护中心数量

严重不足，存在较大的城乡、区域差距；医疗卫生机构的老年友善程

度不高，老年人就医体验有待改善；老年医学及相关学科发展滞后，

老年综合评估、老年综合征管理和多学科诊疗等老年健康服务基础薄

；老年健康服务人员尤其是基层人员缺乏，老年人居家医疗以及失

能老年人照护服务能力亟待加强；医养结合服务供给不足，居家、社

区医养结合发展不充分；老年健康保障机制尚不完善，稳定的长期照

护费用支付机制尚未全面建立。

一、健全居家、社区、机构相协调的失能老年人照护服务体系

支持居家（社区）照护服务。支持社区、机构为失能老年人家庭

提供家庭照护者培训和“喘息”服务，组织协调志愿者对居家失能老

年人开展照护服务。鼓励社会力量利用社区配套用房或闲置用房开办

护理站，为失能老年人提供居家健康服务。鼓励社区卫生服务中心与

相关机构合作，增加照护功能，为居家老年人提供短期照护、临时照

护等服务。

促进机构照护服务发展。在有条件的社区卫生服务中心、乡镇卫

生院等基层医疗卫生机构增设护理床位或护理单元。支持医养结合机

构开展失能老年人照护服务工作。支持具备服务能力和相应资质的机

构将照护服务向社区和家庭延伸，辐射居家失能老年人。推进照护机

构老年痴呆患者照护专区和社区老年痴呆患者照护点建设，满足老年

痴呆患者照护服务需求。

二、强化健康教育，提高老年人主动健康能力

拓展老年健康教育内容。在全社会开展人口老龄化国情教育，树

立积极老龄观。引导老年人将“维护机体功能，保持自主生活能力”

作为健康目标，树立“自己是健康第一责任人”的意识，强化“家庭

是健康第一道关口”的观念，促进老年人及其家庭践行健康生活方式。

普及营养膳食、运动健身、心理健康、疾病预防、合理用药、康复护

理、生命教育、应急救助等老年健康知识，宣传维护感官功能、运动

功能和认知功能的预防措施，不断提高老年人健康核心信息知晓率和

健康素养水平。广泛开展关爱失智老年人的社会宣传与公共教活动,

提升公众的失智预防和失智照护水平。普及智能技术知识和技能，提

升老年人对健康信息的获取、识别和使用能力。加强对老年健康政策、

服务和产品的科普宣传。

形成多元化的老年健康教服务供给格局。支持各类教机构将

老年健康教纳入课程内容。鼓励开办医学专业的院校、医疗卫生机

构等设置老年健康教专属阵地，面向老年人及家属、照护者开设养

生保健、照护技能培训等课程。依托全国开放大学、老年教机构、

社区教机构、老年协会、城乡社区党群服务中心、基层医疗卫生机

构、文化体场馆等，提高城乡老年健康教服务覆盖率。

创新老年健康教服务提供方式。组织开展全国老年健康宣传周、

也界阿尔茨海默病日等主题宣传活动。开发科普视频，建设开放共享

的数字化国家级老年健康教科普资源库。充分利用传统媒体、短视

频、微信公众号、微博、移动客户端等多种方式和媒体媒介，传播老

年健康相关知识，宣传老年健康达人典型案例。鼓励各地探索可行模

式，充分发挥老年人在老年健康教中的示范引领作