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大连金州新区被征地人员保障政策：成效、困境与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的不断加速，土地资源的合理配置与利用成为推动城市发展的关键因素。在这一过程中，土地征用作为城市扩张和基础设施建设的必要手段，不可避免地涉及到大量农民失去土地的问题。大连金州新区作为城市化发展的前沿区域，近年来土地征用规模持续扩大，被征地人员数量日益增加，他们的社会保障问题逐渐成为社会关注的焦点。

大连金州新区作为大连经济发展的重要增长极，城市化进程迅猛。大量的农田、村落被征用，转变为工业园区、商业中心和住宅区。根据相关数据统计，过去十年间，金州新区的建设用地面积大幅增长，土地征用涉及多个街道和