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基层政权建设专题培训纲要
演讲人：
日期:
目录
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基层治理体系概述
依法治理能力提升
组织架构优化路径
服务群众创新机制
干部队伍建设标准
监督考核评估体系
01
基层治理体系概述
基层政权定义与特征
基层政权的定义
基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权，是国家政权的基础和延伸。
01
基层政权的特征
包括直接性、基础性、综合性和服务性。基层政权直接面对人民群众，是党和国家政策在基层的执行者；同时，基层政权也是人民群众表达意愿和参与管理的重要渠道。
02
当前建设现状分析
基层政权建设在改革开放以来取得了显著成就，包括基层民主制度不断健全、基层治理能力不断提升、基层公共服务不断加强等。
基层政权建设取得的成就
当前基层政权建设仍存在一些问题和挑战，如基层治理能力不足、基层干部素质不高、基层民主制度不完善等。这些问题制约了基层政权的效能发挥，也影响了人民群众的获得感和满意度。
基层政权建设存在的问题
新时代核心任务要求
加强党的基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是基层政权建设的核心。要加强基层党组织建设，提高基层党组织的组织力和战斗力，确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。
提升基层治理能力
加强基层民主建设
基层治理能力是影响基层政权建设的关键因素。要提升基层干部的素质和能力，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，推动基层治理体系和治理能力适应时代发展的需要。
基层民主是社会主义民主政治的重要组成部分。要加强基层民主制度建设，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动基层民主制度不断健全和完善。
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组织架构优化路径
现行组织架构解析
基层政权组织架构存在职能交叉、权责不清等问题。
组织架构现状
根据实际需要，精简机构、优化职能、提高效能。
组织架构优化需求
以强化党的领导为核心，构建职责清晰、分工明确、协同高效的基层组织架构。
组织架构优化方向
党政机构协同机制
协同原则
坚持党的领导、分工负责、协同推进。
01
协同方式
建立信息共享、联合行动、绩效评估等机制。
02
协同效果
提高党政机构工作合力，推动基层治理现代化。
03
网格化治理创新实践
网格化治理理念
以网格化管理为基础，实现基层治理精细化、信息化。
01
网格化治理模式
建立“网格化管理、组团式服务”的基层治理模式。
02
网格化治理措施
加强网格员队伍建设，提高网格化管理水平和服务质量。
03
网格化治理成效
有效解决了基层治理中的难点问题，提升了群众满意度和获得感。
04
03
干部队伍建设标准
政治素质
具备坚定的政治信仰和党性，能够认真执行党的路线、方针和政策。
道德素质
具备良好的道德品质和职业操守，做到公正、廉洁、勤政为民。
知识素质
具备履行岗位职责所需的知识结构，包括公共管理、法律法规、市场经济等方面的知识。
能力素质
具备较强的组织协调能力、决策能力、创新能力和应对复杂局面的能力。
能力素质模型构建
选拔任用规范流程
制定科学规范的选拔标准，确保选人用人的公正性和准确性。
选拔标准
选拔程序
任前公示
任期管理
严格按照民主推荐、组织考察、党委讨论决定等程序进行选拔。
对拟任人选进行公示，接受广大干部群众的监督。
建立健全干部任期管理制度，加强对干部任期内表现的考核和监督。
专业培训课程体系
培训内容
针对基层政权建设需要，设计涵盖政治理论、政策法规、业务知识等方面的培训课程。
培训方法
采用案例教学、现场教学、互动研讨等多种教学方法，提高培训效果。
培训师资
聘请高水平的专家学者和具有丰富实践经验的基层干部担任培训师资。
培训评估
建立科学的培训评估体系，对培训效果进行定期评估和反馈，不断完善培训课程体系。
04
依法治理能力提升
基层法规政策清单
法律法规
熟悉民法典、土地管理法、城乡规划法、村民委员会组织法等基层常用法律法规。
01
政策文件
了解国家关于基层治理、乡村振兴、环境保护等政策文件，掌握政策精神和实施要求。
02
规章制度
掌握本地本村规章制度，如村民自治章程、村规民约等，规范基层组织管理。
03
民主决策执行程序
决策程序
严格按照村民会议、村民代表会议等程序进行决策，保障村民的知情权、参与权和决策权。
01
及时公开决策过程和结果，接受村民监督，确保决策公正透明。
02
决策执行
制定具体执行计划，明确责任人和执行时限，确保决策得到有效执行。
03
决策公开
定期排查村民之间的矛盾纠纷，及时发现和化解矛盾，防止矛盾激化。
矛盾排查
运用说服、协商、引导等方法，妥善处理村民之间的矛盾纠纷，维护基层稳定。
调解技巧
通过案例分析，总结经验教训，提高调解矛盾纠纷的能力和水平。
案例分析
矛盾调解实务技巧
05
服务群众创新机制
便民服务平台建设
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