唐代中央政府的人事档案管理机构.docxVIP

甲库是唐王朝选官活动中产生的专门档案保管机构，因保管全国官员的甲历而得名。甲历即官员的人事档案，种类众多，内容丰富，主要有考状、封甲、勋甲、解状、敕甲等。考功司每年对官员考核一次，根据官员“当年功过行能”，分别为九等考第，注为考功薄书。

司封司和司勋司分别掌管国之封爵和勋级，勋爵是唐王朝褒奖官员而授于的一种荣誉虚衔，豢征着肯员的身份、地位和特权，也是官员的一种重要的人事档案。解状是每年筛选之前，选人向吏部申报的履历书。敕甲则是选人经吏部铃选注官后，报门下、中书省，而由皇帝下旨任命的告身文书，除向本人颁发外，还要抄录存档以备查考。

唐王朝重视对甲历档案的保管，全国官员的各种档案都要经过不同渠道最后集中到王朝中央，分别存放在尚书、中书、门下三省所属的甲库中。尚书省甲库由吏部南曹管理，主要收藏官员的解状、考状、封甲和勋甲。

吏部甲库在铃选活动中职责重大，，有一定的独立性，贞元后，铸有库印。中书省甲库主要保存诏旨制敕，册命敕甲。门下省甲库主要保管授官甲历的原件。此外，一些重要甲历还要为制副本分别存放在三库之中。

建中元年，“更写一本进，内收贮，纵三库断裂，即检内库本”。

中央三库保存档案各有侧重，即可互相补充，有利于选宜时利用，又可互相牵制，防止任何一库的舞弊行为，形成了中央完整严密的人事档案管理系统，保证了唐王朝每年一度的大规模检选活动的开展，加强了中央对各级官吏的控制。三库省甲库设专员管理。开元十九年规定，吏部甲库定员外郎、管事各一人，中书门下甲库各定主书、录书以下各吏人专知，周年一替，中间不得随意调动。玄宗以后，为了加强甲库管理，又由中书舍人、给事中、吏部员外郎来兼管，并置库管二人专门负责。除主省官员外，三省甲库还设有众多的令吏，负责甲历的收藏、管理、査阅等具体事务。

除三省甲库外，尚书省兵部也设有甲库，兵部掌全国的军籍、武官的选授、考课和武举等事项，所形成的档案都保管在兵部甲库中，以备武选使用。兵部甲库的机构设置与吏部甲库类同。

甲库在铃选活动中的作用

铃选是唐代做官的最主要途径，唐代官员三品以上一般由皇帝亲自任命，五品以上官员由宰相提名，清皇帝批准，六品以下官员的选拔任免由吏部和兵部主持，吏部掌文官，兵部掌武官。唐代铃选制度严密。

铃选的第一关是资格审査。参加铃选者必须首先获得任官的资格。获得这种资格的包括两部分人，一部分是任满解职的官员，一部分是通过考试、资荫、助爵等途径获得出身的初仕者。每年去，后世君主不再过分重视。他们有的不再去占五行中的某一德，有的虽称自己的王朝占五户中某一德，也仅是在旗帜上或个别场合有所表示，而皇室仍以黄为尊。据记载，唐、宋尚赤，元尚白，明尚赤。唐虽说尚赤，但皇帝服饰仍用黄色。据考证典籍的《野客丛书》载：“唐高祖武德初，用隋制，天子常服黄袍，遂禁士庶不得服。而服黄有禁自此始”到唐高宗时，皇帝的诏敕都要用黄纸书写，称作“黄敕并成为定式，在诏敕中如需有所改动，亦需用黄纸贴上，称之为“贴黄”。

此后，黄色和皇家便紧密地联系在一起，愈形尊贵和神圣，沛淅成了皇家的专用色。赵匡胤发动陈桥驿兵变时，部下将黄袍往他身上一披，就意味着要他当皇帝。明代虽称尚赤，但皇帝的话要写花黄纸上，称“誉黄。太监将誉黄送往内阁票拟，也要用“黄袱箧。皇帝的文告用黄纸书写，称为“黄榜。明清时期，为皇家征发赋税和徭役的户口册子被称为“黄册。清朝皇帝“龙袍，色用明黄”。皇帝的车驾都要有黄色龙旗。进入近代以后，清廷仿效西方国家有国旗之制，便制定和使用黄色龙旗。清代宗室许系黄金色的带子，“黄带子就成了清代宗室的别名，一般的臣民，如未得到皇家的特许，则不得用黄色。连雍正吋的大将军年羹尧，因擅用鹅黄色荷包和黄包袱，被认为有二心，成为加罪于他的原因之一。

这样，经过千百年来的发展，中华民族中形成了黄为尊贵的观念。

唐代选官比较注重选人的资历和一贯表现，对选人的出身、籍贯、，年龄、经历、职业等也都有严格的限制，如规定“不经州县者，不拟合省”，“少年未经事者，不得作县官亲民”，商人不准做宫，流外出身不得任中央政府的要职等等。因此甲历档案成为选官活动的主要依据性材料，甲库工作成为唐代选官话劾伯最重要的工作诩节。通过甲库，王朝中央掌握着全国每个官员的姓名、年龄、体貌、言询、书法、才学、品质、政绩、资格以及亲族成员情况等系统的档索材料，为政府选才任能提供了最重要保证。

甲库的管理制度

三省甲库库藏丰富，利用频繁，作用重大，唐王朝十分重视对它的管理。首先，规定了甲库档案的归档制度，官员的各种档案材料都要最后集中在中央申庠保管。为保甲历的安全，唐王朝制定有专门的刑律，唐律规定，“诸盗制书者徒二年，官文书杖两百，重害文书加一等。“诸弃毁制书及官文书者，准盗论，亡失及误毁者，各减二等。”还规定“甲库令史每过选时，常加检点收拾，明立案据，官吏等递相分付，不得妄有破除……